各位代表：
我代表永善县人民法院向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、二○○九年主要工作回顾
2009年，县人民法院在县委的领导、人大、政协的监督、政府的支持和社会各界的关心帮助下，在上级法院的指导监督下，坚持以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，按照“为大局服务、为人民司法”的要求，全面履行审判职能，不断加强队伍建设，创新机制，规范管理，较好地完成了各项工作任务。
（一）服务中心、维护稳定，审判工作全面发展
一年来，受理各类诉讼案件794件，同比下降11.8%；结案766件，结案率为96.5%，同比上升2.3%。受理执行案件221件，执结165件,标的549万元。集中清理执行积案任务全面完成。
1．保持严打高压态势，全力维护社会稳定。受理刑事案件97件，同比上升19.8%，已全部审结。其中，审理“两抢一盗”案31件，侵犯公民人身权利、民主权利案20件，贪污贿赂案7件，渎职案2件。判处罪犯134人。审理刑事附带民事案件13件，调解9件，调解率69.2%。工作中，狠抓大案要案的审理，对盗窃、抢劫等多发性侵财案件，始终坚持依法从重从快的方针；加大对贪污、贿赂等职务犯罪的打击力度；从重惩处聚众冲击国家机关，扰乱社会秩序犯罪和毒品犯罪，确保了社会稳定。特别是对陈康、甘兴乾、吴梓怀等人聚众扰乱社会秩序和聚众冲击国家机关犯罪的打击，社会反响较好。高度重视未成年人犯罪案件的审理。对缓刑人员送达告知书，开展回访考察，有效预防缓刑人员再犯新罪。
2．调解优先案结事了，妥善化解社会矛盾。我院紧紧围绕县委、政府的中心工作，针对溪洛渡水电站建设重点，增强大局意识和责任意识，把为经济发展服务放在首位，促进经济协调发展。坚持“调解优先，调判结合，案结事了”的原则，不断加大民商事审判力度。专门召开民事审判工作会议，解决难点，明确赔偿标准，统一执法尺度，维护了人民群众合法权益。受理民商事案件684件，同比下降19.8%，审结656件,结案率96%。判决174件，撤诉134件，调解329件，调解率50.1%。调解兑现237件，兑现率为72%。在审理家庭纠纷案件中，注重维系家庭和睦，保护妇女、儿童、老年人的合法权益；规范合同行为，维护社会诚信和公平竞争秩序，创造良好的投资环境；坚持合法合情合理，平衡各方利益，慎重审理征地补偿费分割纠纷，保障征地拆迁工作的顺利进行。
3．审判协调兼顾，努力化解行政争议。受理行政案件13件，已全部审结。其中，城建拆迁10件，治安行政处罚3件；判决7件，和解6件，和解率46.2%。判决案件中，维持5件，撤销2件。在合法性审查的前提下，注重协调行政机关与管理相对人的权利义务关系，妥善处理公共权力与公民权利关系，既保障当事人的合法权益，又维护行政机关的执法权威。大胆尝试到案发地审理行政案件，化解争议，教育群众。如：胡常毕不服县公安局行政处罚案在务基乡锦屏村开庭，不仅成功化解了行政争议，而且妥善处理了相关联的3件纠纷，收到了审理一案，教育一片的效果。
4．倾力开展“清积”活动，执行工作良性循环。按照中央政法委和最高法院的统一部署，举全院之力，以最大的决心、非常的工作态度和扎实有力的工作措施，圆满完成“清积”活动确定的各项预期目标。一是争取领导。县委及时成立了集中清理执行积案活动领导组，政法委书记任组长，县直相关部门负责人和各乡镇党委书记为成员，切实加强对“清积”活动的领导。二是摸清家底。清理出2007年12月31日前未结执行案件454件，标的1045万元。三是明确责任。严格落实“五定一包”责任制，逐案定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案，将任务确定到人。四是加强督促指导。院党组多次召开专题会议，听取“清积”工作汇报，研究安排各阶段工作；制定了《“清积”督查工作规则》，对工作不扎实，措施不到位的给予通报，限期整改，确保整个工作的有序开展。五是保障到位。在审判维稳任务重，资金、警力紧张的情况下，抽调干警参与执行，筹集经费保障“清积”工作的顺利开展。六是穷尽措施。对有履行能力而拒不履行的被执行人，坚决采取强制措施予以执行，保护权利人合法权益。截止2009年9月30日，已全面完成“清积”任务。其中，有财产可供执行案件18件，绝对执结13件；无财产可供执行案件436件，绝对执结235件。
