三是制定行业自律公约,建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约,明确价格,明确责任,明确施工图审查程序,规范审查管理。行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意识,积极主动地为业主和勘察设计单位服务。
四是将审查与教育、审查与处罚相结合。要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病,认真进行归纳、总结,并通过网院和集中组织设计人员学习等形式,减少设计通病的发生。
五是建立学习型的队伍。要求各审查机构确定技术负责人、技术带头人,积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和设计方法,提高自身业务素质。今年,两家审查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图审查要点培训班。从而建立了一支业务素质较好、责任感强的审查队伍。
(三)强化宣传、闭合管理,开创建筑节能工作新局面
大力推进建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题,是实现大庆可持续发展的重要举措,工作举足轻重,刻不容缓。
一是强化宣传,统一思想。为了达到宣传活动效果,我们抓好载体。第一,注重构建服务管理平台。召开县区建筑节能主管部门的动员会,使全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是实现大庆可持续发展的重要认识上来。第二,注重构建新闻报道的宣传平台。年底,我院通过近半个月的艰苦工作,上上下下几易其稿,几番修改,在大庆日报发表了《大力推进建筑节能,实现大庆能源经济的可持续发展》和《建筑节能发展趋势》两篇文章,成为今年建设局宣传工作的一个亮点。第三,注重构建信息交流平台。下半年,我院我们创办了《建筑节能摘要》,包括:动态信息、专家评说、地市经验、视点等栏目。该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针,交流先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新思路、创新建筑节能工作的新机制。现已发刊3期,受到了局领导的表扬。
二是创新管理模式,规范建筑节能管理工作。今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障,贯彻落实建筑节能工作”的工作思路。在管理中结合实际,创新管理模式。逐步实现了节能工作"闭合"管理的模式,具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审查、施工、监理、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节,各有关建设职能部门分头把关,共同管理。实行"设计审查制度"、"备案稽查制度"、"产品见证取样制度"、"竣工验收制度"和"统计报告制度"。为促进节能验收的科学性和公正性,我们依托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测院,负责对节能住宅的现场检测,对建筑能耗和热性能指标进行评价。
三是开展建筑节能监督检查,督促建筑节能标准的实施。为进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识,切实做好建筑节能的监管工作;督促各地严格执行新建建筑必须节能50%的设计标准;总结建筑节能工作中好的做法和经验,及时发现存在的问题并提出改进措施。我院下发了《关于开展建筑节能专项检查的通知》(庆建发【2005】41号),10月份在进行了各县、区自查的基础上,由徐国有副局长带队进行了全市的建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高,也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总,印发了全市节能工作检查的通报。
四是开展节能工作的调研,争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划,并经过充分的调研论证,向市发改委申请节能专项基金约为527.4万元,目前正在审批中。
(四)深入贯彻《防震减灾法》,加强抗震设防管理工作