总之,通过开展“三项活动”,收效是明显的。审判质量和审判效率明显提高,今年来,在人员减少的情况下,结案XXXX件,仍比去年同期上升了XX.X%,二审改判率仍为全市最低(不含开发区),超期结案明显减少;法院干部队伍形象进一步改善,涌现出许多好人好事;群众和社会各界对我们的满意程度明显提高,来自各方面的批评意见明显减少。
五、牢固树立改革意识、服务意识和超前意识,以适应审判工作迅速发展的需要
法院改革是一项长期而又艰巨的任务。改革才能公开,公开才能公正,公正才能公平。改革才能提高效率,才能适应迅速发展的审判工作的需要。所以,我们坚决贯彻中央和最高法院关于法院改革的精神,以建设一支跨世纪、高素质的法官队伍为目标,以维护司法公正、提高办案质量和效率、树立法院权威为原则,大胆探索,积极推进法院改革,并取得了较好的效果。
1、人事制度改革逐步深入。一是在选拔中层领导上,上半年继续采用“公开、平等、竞争、择优”方式,提拔了四名中层领导,使我院中层领导班子更加年轻化、更富有战斗力。二是在总结几年来实行领导竞争上岗的成功经验后,在我市率先实行了法院副院长竞争上岗。在区委的直接领导下,我院通过公开报名、业务考试、组织面试、竞职演讲、干警民主测评投票、组织考察等程序提拔了两名副院长。这标志着我院人事制度改革又向前迈了一大步。三是严把进人关。今年在应招的七名研究生中选录了两名,坚持通过引进高素质人才来促进全院干警素质的提高,努力培养一支专家型法官队伍,以适应新时期审判工作的需要。四是大力培训现职干警,提高整体水平。在财力、人力都很紧张的情况下,今年共派出了XX批共XX人次审判人员参加省、市法院举办的各类业务培训。同时,我们还下大决心支持干警参加“专升本,本升研”的学习。目前有XX名干警在攻读本科,有X名同志在攻读研究生。
2、继续深化审判和执行工作改革。审判方式改革是法院改革的重点和难点。今年来,我院按照上级法院的要求对刑事裁判文书进行了较大的改革,摒弃了过去那种“不讲理”的判决书制作模式,使刑事判决书说理有据、下判依法更为明了。在经济审判工作中试行组织标准化合议庭,探索审判工作规范化、科学化的新路子。在民事审判工作中坚持发挥庭审功能,强调当事人的举证责任,以提高办案效率。在执行工作中,则采取了一些新的有效措施加大对被执行人的限制,对解决“执行难”、维护当事人合法权益起到了较大的作用。
今年来,我院各项工作取得了较大的进展,但也存在一些困难和问题。主要是:案件连年大幅度增加与审判力量不足的矛盾更加突出,现有人员编制太少,很难适应审判工作的需要;受各种因素制约,执行工作困难重重;面对迅速发展的新形势,队伍的综合素质有待进一步提高;办公条件较差,装备还比较落后,办公、交通、通讯设备等都有待进一步改善。
六、今后工作意见
澳门回归的大喜日子和二十一世纪即将到来。我们要努力使法院的各项工作再上一层楼,争取新的突破,为下一步工作打下坚实的基础。
(一)要坚持审判工作的政治方向,注意审判工作的政治效果和社会效果。自觉站在全局高度,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,坚持审判工作为改革、发展、稳定服务的政治方向。
(二)要充分发挥审判职能作用,全力维护社会稳定和经济建设顺利进行。继续坚持“严打”斗争,开展强有力的专项治理行动,加快办案速度,保证办案质量,增强“严打”效果。认真落实社会治安综合治理各项措施,促进社会治安的稳定和好转。要认真贯彻党的十五届四中全会精神,围绕我区的重大决策和各项改革措施,对涉及国有企业改革的案件,依法及时审理,保证国企改革的顺利进行。重点抓好金融案件,妥善处理好整顿金融秩序、清理金融“三乱”以及关闭金融机构过程中出现的案件,如区农村基金会的案件。要正确处理好人民内部矛盾,注意解决群众关心的社会热点问题,及时化解消除社会不稳定因素。继续加强行政审判工作,推动依法治区工作的进一步开展;要进一步加大执行力度,坚决解决“执行难”问题,维护法律的尊严。