4、建立长效工作机制，提高信访工作效率和管理水平。要建立健全信访工作综合协调机制。加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。强化措施，进一步扩大和延伸联合接访工作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。充分发挥联席会议、信访工作领导小组和信访部门的综合协调指导作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制；要建立健全信访问题排查化解机制。继续开展深层次、宽领域的矛盾纠纷排查化解工作，把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对排查出来的问题要认真研判、提出建议、及时交办、分解责任、包干负责、限期解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态；要建立健全信访信息汇集分析机制。加强基层信访网络建设，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通。综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；要建立健全信访督查工作机制。建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作机制，积极主动开展督查工作。配齐配强督查力量，进一步完善信访督查员制度，凡市级提拔副处级以上、县级提拔副科级以上干部，在拟提拔前或提拔后必须到市（县）信访局担任1—3个月信访督查员。
5、加强基层基础工作，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力。要提高基层化解矛盾的能力。牢固树立固本强基的思想，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决信访问题。高度重视解决群众初信初访问题。不断加大投入，按“七有”标准，加强基层信访工作机构建设，各乡镇（街道）、村（居）委会要层层建立专门的信访工作机构、有专人负责信访工作、要向各社区派出接访员，在市直和县（市、区）各部门和国有大中型企业及事业单位设立信访工作机构，配备专（兼）职信访工作人员；要切实加强县级信访工作。高度重视，加强指导，突出重点，有针对性地督促后进转化，促进平衡发展。要进一步完善县级常委会和政府常务会研究信访工作的制度、县级领导包案负责制度和责任追究制度及目标考核制度，充分发挥基层领导的作用，切实把问题解决在基层。
6、进一步加强对信访工作的领导，构建信访工作新格局。要健全信访工作领导体制。进一步督促各级各部门把信访工作列入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，明确强有力的同志分管信访工作，强化信访工作领导小组，形成坚强的领导机制；要认真落实信访工作领导责任制。继续实行各级各部门主要领导为信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，分管领导负直接责任，其他领导“一岗双责”的一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。建立信访工作风险评估机制，将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部考核的内容。要及时启动问责，严格实行信访工作责任追究制，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。触犯法律的，要依法追究法律责任。
7、切实加强信访部门领导班子和干部队伍建设。进一步配齐配强各级信访部门领导力量，优化班子结构，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律和政策，拥有丰富群众工作经验，具备较强社交管理能力的信访干部队伍。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要予以重用，对长期从事信访工作作出突出贡献的，要给予表彰奖励。继续关心和加强对信访局干部的交流。从事信访工作时间长，工作表现好，工作业绩突出的同志优先进行交流。继续关心信访干部的提拔使用，从宽解决职级待遇和适当从基层信访局长和乡镇党委书记中选拔信访干部，从大学本科毕业生中公开招考录用信访干部。高度重视信访部门基础建设，进一步加大对信访工作的投入，按要求建好驻长劝返站，建好各县（市、区）群众上访接待场所。严格将信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费列入各级财政预算，予以保证。
