关于县机关借调乡镇工作人员的调研(3)

　　六是探索制定干部“能上、能下”使用管理制度，多渠道分流机关单位富余人员和基本不能胜任工作的人员，空出有限的编制，用以为机关单位增添新鲜“血液”，促进机关单位各项工作的开展。对有培养潜力的优秀年轻干部，多采取推荐机关干部和乡镇干部到州、县有关部门上挂、在同级单位平挂、机关干部到乡镇下挂等挂职锻炼方式，代替借调这一形式，一方面可以大力培养好年轻后备干部，一方面通过干部相互交流，又可以解决机关或乡镇人才紧缺的问题。