（三）加大教育卫生投入力度
市外专局积极引进外资修建马家营文璣希望小学，工程预算80万元，美籍华人蔡礼新博士出资29万，永善县教育局、县财政局解决余下资金，目前主体工程已完工，有望在2009年新学期开学投入使用；6月18日，我局下派指导参加了马家营希望小学的选址工作；协调资金6万元，新建60平方米卫生室一间，已投入使用，村级卫生医疗条件得到初步改善。
（四）积极参与地方组织建设
今年，我局在十分紧张的工作经费中为茂林镇政府划出专项扶贫工作经费1万元，一定程度上缓解了镇、村两级扶贫工作经费不足的压力；驻村指导员积极参与地方基层党组织建设，与村两委班子积极探讨完成工作的各项措施办法,引导两委人员发挥积极性和能动性，使之成为有较强的战斗力和凝聚力的领导班子；协助村党组织发展新党员6名，党员考核转正4名。
三、着力提高劳动者素质，改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质，是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段，我局转变过去片面扶贫、短期扶贫的观念，除了在基础设施等“硬件”方面真抓实干外，在提高劳动者素质方面也下足了功夫。
一是在全村开展法律政策、农业科技知识培训,全年共开展培训5期，参训600人次；继续开展“扶出一名高中及以上学生活动”,为受助者购买教科书、文具用品等学习必需品；二是开展送知识、送文化下乡活动，今年向永安村文化室捐赠各类图书杂志300余册，着力提高村民文化素质，构建平安和谐村社。
四、积极主动，做好挂钩联系乡镇平安创建及党风廉政建设指导工作
一是指导茂林镇调整充实了群防群治的领导机构和办事机构，进一步明确组织机构和工作人员的责任，为平安创建提供了组织保障。二是组织人民调解员、治安员开展培训，由镇司法所、派出所、林区所、林业站、国土所组成的讲解团对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解，提高了人民调解员、治安员调解民间纠纷、化解矛盾的能力。三是督促抓好制度措施的落实，帮助制定村规民约，开展党风廉政警示教育。今年我局处级领导干部深入茂林镇永安村达7人次，每次都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见，主动了解茂林镇的平安创建工作措施的落实情况，结合案例开展党风廉政建设警示教育，确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力，我局挂钩帮扶工作对永安村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用，进一步优化了产业结构，改善了基础设施及卫生医疗条件，加大了教育投入力度，提高了劳动者素质，有效维护了社会稳定。在经济发展方面，2008年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长，其中大牲畜1746头，猪3386头，羊2412只，家禽3641只；全年粮食产量稳中有增，粮食总产量147万公斤，人均有粮450公斤，增长1％；经济总收入180万元，人均纯收入1210元，比上年增加156元,增长15％；人饮工程已覆盖80％以上，社社通公路目标很快就要实现。在社会稳定方面，永安村全年无重大恶性案件，无刑事治安事件，无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，无违法犯罪人员，无重大安全事故，无群体性大规模上访事件。在党风廉政方面，永安村两委班子无贪污受贿等违法违纪行为。各项帮扶工作实现了预期目标。
五、存在的主要困难
一是永安村属高寒且土地贫嵴的山村,适宜生长的农作物、植物少,农村产业结构调整困难,脱贫致富建设新农村的难度相对较大；二是全村教育落后,基本设施不全，代课教师占百分之七十,整体教育水平较低,对提高劳动者素质,加快脱贫致富建设新农村进程带来较大困难；三是底子薄，基础设施落后,制约各方面工作的顺利推进,目前还有六个村民小组不通电，三个村民小组不通自来水,扶贫工作任重道远。
