三、传统观念的转变困难很大，我区人均20多亩的耕地条件，是传统农业耕作的强大物质支持，广种薄收，撒网就得鱼的观念有根基有土壤，要另一方面传统观念也与市场观念格格不入，靠天吃饭，靠国家办水利的思想相当广泛，使得自筹资金的匹配难上加难，使项目操作往往因陋而简。
四、效能比低是当前我区节水灌溉全面推进的又一个负面因素（不包含滴灌）。当前节水灌溉还停留在一个单一的技术层面上，各项农业节水技术比如农业水资源合理开发利用技术，农业节水技术，节水灌溉工程技术，节水灌溉管理技术等缺乏将这些技术根据自己的实际情况进行综合运用的机制和环境，特别是缺乏将它们与作物栽培技术，优良抗旱品种失育，等有效整合，形成技术能量和技术元素，对整个农业生产业进行覆盖，要解决这个问题，需要农业节水技术的一体化战略的实施。
五、资金争取困难重重。当前的投资是自上而下给信息自下而上去争取的程序操作，而不是依据区域气候因素，社会因素和下垫面因素，组织项目进行自下而上申报，自上而下审批的合理程序，地方缺乏长效反映实际需求的回应机制。因此，上级主管部门有安排的项目才能去争取，申请报批，这样为了获得资金往往会牺牲一定客观性、实际需要和实际效益，在一定程度为以后项目争取资金支持留下隐患，形成了资金争取的困难局面，当然这里也有国家、省、市在某领域宏观调控政策起作用的问题。跟着大盘跑项目的现象，自上而下的投资政策和导向，影响了项目的连续性和有效性。
六.节水灌溉示范园区下一步发展的意见和建议
一、节水灌溉是一项投资比重较大的工程项目，完全依靠国家资金就会减缓发展步伐，应积极出台一些地方优惠政策，同时采取一定的激励机制鼓励各种独资、合资、合作参与节水项目建设，可积极采取“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人等多渠道，多元化的投资体系的形成。另外，还应在一定规模上实施“返哺”，提高投资力度。
二、节水灌溉效率的提高要通过农业节水的产业化形式来实现，而农业生产经营的产业化是一个关键性的前提和基础。应该摸索农业种植方式的调整，形成规模生产、规模经营、市场化运作的局面，为节水灌溉从设备到服务的产业化发展夯实基础。不然就无法全面实现工程有所立、有所养、尽其效的发展目标。当前的家庭承包使耕地面积在时空上被缩小，如何实现规模化是一个课题，值得探讨和研究。
三、实行和建立技术论证制度，由于我国地域辽阔，自然、地理、经济、社会条件、时空差异较大，加上各种技术存在一定的适用范围，为此，选择最适合本地区的节水灌溉技术关系到技术推广的成败或效能大小，所以应慎重选择。充分利用调研、费用效益分析等方法，开展多方案比选的项目管理机制，实现方案优选，充分听取专家意见，避免长官意志，并形成一种制度，降低节灌工程的盲目性。
四、充分利用先进技术，整合各项资源形成农业产业发展的综合技术支持。我区地处偏远、大尺度的信息资源对于我们存在一定的差异。因此应充分利用当前成熟的RS和GIS技术，同时多渠道争取国家自然科技基金的支持，通过开发研究并形成自己的信息资源。在水资源调查，旱情、墒情检测和预警，灌溉面积检测，发展规划等方面构建定量化参数表述及快速评估系统，使灌溉有据可依，并在此基础上研发适合自己地区的节水灌溉技术，当然越“傻瓜”越好，使农业生产从整体上提升生产层次和技术含量，提高农业的抗风险能力和生产的稳定性。
