房管局治理商业贿赂实施方案

　 按照省建设厅和市委、市政府的统一部署，根据《龙岩市建设局治理建设系统商业贿赂实施方案》，结合我局系统实际，制定如下实施方案。
一、治理房地产系统商业贿赂的总体目标和指导原则
    （一）总体目标
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省建设厅《实施方案》的具体意见，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使我局系统工作人员普遍受到教育， 行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，房管系统相关法律法规和制度基本得到完善，系统反腐倡廉工作得到进一步的加强，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的房地产管理新局面，确保房地产事业健康发展、全体人员健康成长，为海峡西岸经济区作出更大贡献。
    （二）指导原则
    1、坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑。一是日常工作与整顿房地产市场秩序相结合；二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合； 三是与推进改革和建立长效机制相结合；四是把治理工作与业业务工作相结合，做到“两手抓、两手都要硬”。
    2、坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要促进房地产业健康发展，维护社会稳定。
    3、坚持在建设局党委领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。
    二、治理房管系统商业贿赂工作的组织领导
治理建设系统商业贿赂工作涉及面广，政策性强，时间紧，工作难度大，为加强对治理工作的组织领导，市房管局成立治理商业贿赂工作领导小组， 张源标副局长任组长，吴金生、林浩明副局长任副组长，杨荣金、林忠村、王清河、章凡、王顺文为成员 。领导小组主要职责：在市建设局治理商业贿赂领导小组的领导下，负责市房管系统治理商业贿赂的组织领导工作；研究制定房地产系统治理商业贿赂的工作方案；指导房管系统治理商业贿赂工作；处理与建设系统治理商业贿赂工作有关的其他重要问题。领导小组下设办公室，由林浩明副局长兼任办公室主任，杨荣金、林忠村、王清河等为工作人员。领导小组办公室承担领导小组的日常工作；联系协调有关工作；开展工作交流和调查研究工作；督促检查治理商业贿赂各项工作；收集整理相关信息，编发工作简报；承办领导小组交办的其他事项。
    三、治理房管系统商业贿赂涉及的重点部位、环节和行为主体
   （一）重点部位和环节：房管系统商业贿赂主要集中在房地产开发管理和权属交易登记及房屋拆迁三大部位。
    （二）行为主体：房管系统商业贿赂主要产生在企业与建设行政主管部门之间。一是企业单位及其业务人员，即房地产开发企业、房地产经纪和评估等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理房管系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是负责审批的房地产行政主管部门及其工作人员。
    四、开展自查自纠的时间安排、方法步聚和监督检查及有关要求
这项工作至年底结束，按动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段进行。
    （一）时间安排和方法步骤
    第一阶段：动员部署（4月份至5月上旬）。重在纠正错误观念，营造活动氛围。