二、农民工合法权益未得到保障的原因分析
农民工合法权益得不到有效保障可从5方面找原因。
1.从劳动力市场看，我国劳动力将长期处于供大于求的状况。2006年，农村富余劳动力已达两亿多人。而且每年还新增劳动力约1000万，其中700万在农村，农民工大军不断扩大。劳动力的不断新增，加上普遍缺乏就业技能，决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。
2.从社会因素看，劳动力市场用工双方的社会地位决定了农民工处于不利的地位。由于没有城市户口，农民工心理预期自己工作待遇要低于城市工。从用工方来看，他们之所以愿意雇用农民工，重要的原因是可以大大降低劳动力的使用成本。
3.从执法上看，一方面劳动法还不够完善，在保护农民工权益方面还存在缺陷；另一方面一些地方在价值取向上，过分迁就企业主的利益，使农民工合法权益得不到及时、有效的保护。
4.从农民工自身看，一是农民工在进城务工和择业上，主要依靠“血缘、人缘、地缘”关系，盲目性大，且各自为“工”，失去了参与社会活动的正式组织依托，缺乏团队维权，在权益受到侵犯时，不能借助组织、集体的力量去解决问题。二是农民工普遍缺乏法律知识和维权意识，权益受侵犯后不知如何维护。
5.从社会保障、社会救助系统看，制度不够完善。随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，而农民工往往不在保险对象之列，低收入的农民工不仅随时可能处在失业状况，而且没有社会救助系统的支持，成了生活在城市中却又享受不到居民权利的无保障人群。同时，社会保险还没有实现全国统筹，而农民工流动性很大，在甲地参保后，要想转到乙地，操作起来很困难，不利于农民工参保。
