深化流动人口计生管理和维权服务汇报
一、流动人口基本情况和维权工作取得的主要成绩。
东湖区是南昌市的中心城区，现辖区面积18.35平方公里，人口为44.4万，已婚育龄妇女10.2万人，区辖9个街道办事处，1个管理处，107个社区居委会，6个行政村。据统计,目前已有外来流入人口2万余人。区委、区政府坚持以 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，立足于稳定发展的全局，积极创新工作思路，把关心、支持外来人员创业和落实计生属地管理和服务作为流动人口计生工作的重要组成部份，切实抓紧抓好流动人口计划生育管理和服务工作，建立了一套科学的管理服务机制，提出了“进了东湖门，便是自家人”的整体工作要求，从2003年起，在全区深入开展了流动人口计划生育维权工作，重点关注外来人员中的弱势群体，让他们进入维权服务的绿色通道，进一步提升了流动人口计生工作的整体工作水平。我区对外来人员持有《婚育证明》，且生活相对困难的计划生育家庭核发了《东湖区外来人员计生优惠证》。凡外来人员持证者均可享受免费环孕检，免费法律培训和经济、信息培训，还可在区统一办证中心相关职能部门办证窗口享受到系列优惠服务。据统计，三年来核发《优惠证》的外来人员计生家庭就有768户。协调区教育局等部门，共为1725名外来人员子女办理了入学、转学手续，为持有《优惠证》的外来人员困难家庭减免借读费和学杂费12.9万元，妥善解决了辖区外来人员反映较强烈的子女入学难问题。区人事劳动社会保障局切实维护外来务工人员的合法权益，2004年来查处123起拖欠农民工工资案件，为380名外来务工人员清缴拖欠工资65余万元。区卫生局三年来为辖区内外来流动人员优惠诊疗费8312元，免收体检费24486元。
二、 近一年来的主要工作。
（一）出台政府规章，为维权工作提供保障；
1、东湖区人民政府于2006年七月一日下发了《东湖区流动人口计划生育管理和服务工作细则》，明确了公安、工商、民政、教育体育、司法、人事劳动和社会保障等相关部门和单位在流动人口维权工作的具体内容和措施，并且对各相关部门、单位在开展流动人口计生维权服务活动应履行的工作职责也将提出新要求。
２、构建三级维权网络是确保流动人口计生维权服务活动顺利开展的前提。我区每年对区、街、社区三级计划生育服务中心、站、所加大服务网络硬件建设投入，建立健全服务网络，同时加强与工商、教育体育、司法、民政等相关职能部门的协作，充分发挥各自的职能优势，积极在政府与外来人员之间架起维权服务的“连心桥”。同时各有关部门、单位均指定了一名计生维权工作联络员，负责受理区、街、社区三级维权单位转来涉及本职能部门的相关维权问题。目前，全区仅从事流动人口维权工作的专（兼）职人员有162人。今年来，区、街、社区维权网接受外来人员咨询求助投诉７８例，立案３２例，全部妥善解决。今年下半年，我区计划成立区属流动人口计划生育管理办公室，在原有10名专职流动人口协管员的基础上，继续充实队伍，加大对流动人口的服务和管理。
３、加强领导，积极探索建立科学务实的考核评估制度。改革考核方法是评估流动人口计生便民维权工作实效的手段。为此，我区着力建立和落实单位法人责任制。改流动人口“户籍管理服务”为“现居住地管理服务”。在重新修订印发的《东湖区2006年人口与计生工作目标管理考评方案》中把流动人口的综合治理问题纳入“党政线”考核指标；把流动人口计生管理和服务工作纳入“计生线”和“部门线”考核指标，其中对流动人口计生维权工作的考核内容占有相当的考核分值。区直各部门、各单位也都把流动人口计生管理和服务工作列入岗位工作目标和绩效考核制度之中，年终考核评估，严格兑现奖惩。
（二）、提高宣传服务水平，增强流动人口依法维权意识。
