3、群众信访的主要原因
群众维权意识增强。改革不断深入、社会利益调整和职工权益受到损害，经济发展水平和群众需求得不到满足的矛盾比较突出。
群众对政策理解不全面。部分群众法制观念淡薄，盲目提出过高和不合理要求，有不达目的不罢休的想法。
有的干部工作作风不扎实。工作不到位，政策不落实，工作方法简单，不能做好思想疏导和化解矛盾工作。
三、 我区信访工作的主要做法
在区委、区政府的领导下，我区信访工作认真落实“三个代表”重要思想和执政为民根本要求，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真倾听群众呼声，妥善处理涉及群众利益的问题，积极解决群众的要求和困难。
1、 加强领导，把信访工作纳入了重要议事日程
区级领导亲自抓信访工作。徐书记、金区长多次在重要信访件上批示，多次接待上访群众。区委、区人大、区政府、区政协有关领导主动履行职责，分工负责。区委常委会、书记办公会、区长办公会先后多次听取信访工作汇报，研究重要信访问题，部署信访工作任务。今年，区级领导接访28批次、接待上访群众近200人次。
街道、部门领导认真抓好落实。各街道、各部门共同参与、齐抓共管信访工作，把信访隐患较好地解决在本级。强化了社区信访稳定工作，将信访稳定纳入社区党建、社区服务、社区文化、社区稳定的“四位一体”社区建设中。
财政投入力度较大。区设立信访专项资金，形成制度，每年列入财政预算，专款专用。今年区信访专项资金200万元，涉及疑难信访案件的资金予以追加。今年区财政出资500多万元，解决了一批信访问题。
2、 健全制度，完善了信访工作机制
信访工作职责明确。完善了领导接待日制度，信访接访、办信、办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化和规范化。明确了区信访办和各单位、各部门的工作职责。规范了信访工作程序，提出了具体要求。
领导包案责任落实。实行了区级领导和街道、部门领导包案责任制。成立了由区分管领导为组长的解决突出信访问题专项治理领导小组和督查小组，抓好重点案件的处理工作。
预报预测及时准确。坚持社区居委会和辖区单位每周排查一次，街道和部门每半月排查一次，区信访办每月排查一次。分析动态，制定对策，就地化解。
3、落实责任，加强信访组织机构建设
加强信访信息化建设。设立了西岗局域网“信访稳定”专栏，通报信访热点、难点问题，进行典型案例和倾向性问题分析。区信访办在网上每周公布一次信访情况。
加强信访队伍建设。各单位、各部门普遍配齐配强了信访干部，各级领导在工作和生活上对信访干部给予了支持。区信访办印发了《信访工作文件制度汇编》，对信访干部进行了业务培训。
改善信访部门工作条件。区信访办的办公条件得到了改善，进行了装修改造，办公房屋面积由100平方米增加到350平方米，增设了区级领导接访室和上访群众候访室，安装了监控系统，配备了车辆。
工作存在的主要问题：一是对信访问题的督办力度不大，交办较多，在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少，回访工作不够到位。
四、进一步做好信访工作的思路和措施
我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，努力构建社会主义和谐社会，正确处理人民内部矛盾，健全工作机制，完善工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，积极依法合理处理群众反映的问题，全面完成市委、市政府及区委、区政府确定的各项信访工作任务。
1、落实信访工作责任。市委、市政府去年出台了《关于依法做好人民群众来信来访工作的意见》、《关于信访工作责任追究暂行规定》，我区去年年底制定了《信访工作责任追究暂行规定》今年又出台了《关于加强信访工作的意见》。我们要完善信访工作目标考核和责任追究制度，进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题，属事单位解决具体问题，属人单位做好思想工作，属地单位做好监控工作。认真落实初信初访首办责任制，街道和部门只办不转，提高一次性化解率，把问题解决在基层。加大责任追究的力度，对由于信访问题造成一定影响或不良后果的单位、部门的主要领导、分管领导和其他信访工作责任人追究责任，实施信访工作一票否决。
