4、部分乡村领导干部乱罚款、乱摊派现象依然存在，农村减负工作不能放松。以我们调研的情况来看，总体上乱罚款、乱摊派现象较少，与我们加强制度建设，推行无罚款乡镇有关。目前，对农民的罚款和摊派这方面确实大为的减少。但是在村干部和乡干部的罚款却大为的增加。座谈中，一支部书记反映，年工资只有800元，而今年被乡里罚款就高达1200元，主要因为棉花打顶、除草、打药、放水方面被罚款，目前已到秋翻时间，乡里又规定村支部书记、村长每人各交押金150元，谁不完成任务就扣押金进行变相的罚款，村干部都是工作在最基层，条件最艰苦，为了村民365天都在工作，每月生活补贴也就这么几十元，这样大力度的罚款办法，很容易伤了他们的心，这种不愿多做说服教育工作，动不动以罚代管的现象，也直接增加了农民的负担。乱摊派主要表现在村干部在“五统一”的过程中，将自己的一些不合理费用，如种子化肥地膜等一些应由自己承担的费用，转嫁在农民头上。
5、在农业生产中，管的过死，农民没有经营自主权，失去了生产积极性。多年来，我们把农业生产只限于棉花和粮食的生产两 方面，对其它方面计划的多，指导的少，喊的是农民是土地的主人，享有土地耕种的自主权，实际上农民种什么农民决定不了，这也造成了政府的许多工作陷于被动，在走访和调研过程中，许多村干部和农民在讲，你让我贷款我就贷款，你让我种棉花我就种棉花，你让我打药我就打药，你让我把棉花交给轧花厂，我就交给轧花厂，现在你又让我还贷款，我哪儿来的钱。由于管的过多过死，直接插手农民种地的每一个细节，所以农民一旦出现了亏损，农民就认为是你政府瞎指挥造成的。同时，也感觉到农民祖祖辈辈种了那么长时间的地，怎么突然不会种地了，该种什么，怎么种，如何种，自己说了算，这也是农民的一种悲哀，为此，农民迫切需要将经营土地自主权交给他们。造成产各原因是多方面的，但主要是我们干部思想还不够解放，还没有从计划经济体制的框架中走出，还习惯“五统一”的模式，片面认为放开了经营自主权，经济就会垮，农村就会乱，说到底害怕失去手中的权力。
6、一部分干部工作方式方法简单，态度粗暴，以权谋私依然存在。我们的一些干部习惯强迫命令，不愿做也不善于做深入细致的说服教育工作。在农业生产中以罚代管，在个别 时候，对安排任务农民不情愿时，进行拳脚相加，在催收欠款时，不顾群众的死活，没钱就牵牛牵羊，逼着农民卖口粮；有的地方因强迫交欠款，农民举家逃跑的也有。部分乡村干部在“五统一”过程中利用职权，中饱私囊，侵占农民利益。有的干部利用手中的权利，为已谋私，从我们在吾达力克乡调研的情况来看，在拖拉机耕地问题上，干部以权谋私情况严重，从调查中来看，吾达力克乡两个乡领导、27个村村支部书记和村长都有拖拉机，在农机作业时，乡村干部不让其它私人拖拉机下地，只允许自己拖拉机为农民耕地，并且质次、价高，乡村干部拖拉机每亩14元，而其他私人拖拉机只有8——10元，同时在耕种完后，帮助整地。干部利用职务上的便利条件，为自己谋取私利，严重影响了党员干部在农民心中的形象，拉大了干部与群众之间的距离。
二、产生这些不良作风的原因
作风方面存在这么多问题，有着复杂而深刻的思想根源和体制根源：
1、一些地方单位和干部没有认真的坚持解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，在实际工作中，不尊重客观规律，脱离实际，脱离群众，习惯上凭老经验、老办法想问题做工作，缺乏主动性和预见性，没有调动好农民的工作积极性，从而影响了党群干群关系和农村经济和健康发展。
2、一些党员干部总认为自己站在群众的上面，高人一等 ，对群众发号施令，为所欲为，思想中有当官做老爷的封建思想，这种思想必须破除，经常想一想江泽民曾说的“三个为什么”，即“参加革命为什么”、“现在当干部应该做什么”、“将来身后留点什么”，想一想我们共产党员人全心全意为党和国家利益而奋斗，有什么东西可以不能抛弃。
