4、是行业自主创新的需要。
自主创新就是一个国家、一个民族在当今世界发展条件下，主要依靠自己的聪明才智在关键领域和若干科学技术发展前沿，掌握核心技术，拥有一批自主知识产权。科学技术日新月异，企业已成为科技进步与自主创新的主体。加快以企业为主体的技术创新体系，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造具有国际竞争力的知识品牌、科技品牌，不仅显示我们国家、中华民族敢于面向未来的坚定信心，也充分体现了我们敢于发展，善于发展的战略眼光。“两个维护”在企业自主创新中引领方向，规定目标。自主创新就是为了国家的富强、人民的安康，离开了“两个维护”，技术创新就失去了方向，成为无源之水，无本之木。自主创新就是为了中华民族的发展在国际社会中处于领先的位置，在国际竞争中处于有利的地位。“两个维护”就是自主创新的主要目标。特别是以企业为主进行的发明创造，着眼点在于为提高国家的经济实力，综合国力和核心竞争力服务。这也是“两个维护”为自主创新规定的目标。“两个维护”还是自主创新的最终推动力。科技的发展，技术的进步有多种因素在起作用，但国家的需要，民族的需要，以及市场的需要，消费者的认可，这些重要的社会实践是推动自主创新的动力。只要我们坚持“两个维护”，就能把牢自主创新的实践方向，就能在技术创新和技术发展中有不竭的动力。
三、如何做到“两个维护”
“两个维护”既是一种思想，也是实践，而且是非常重要的社会实践。那么，在具体工作中如何实践好、落实好“两个维护”，我们认为应该采取有效措施，从以下几个方面落实“两个维护”。
1、要依法行政。
《烟草专卖法》是国家对烟草制品进行垄断经营的法律规定。在实际工作中要做到“两个维护”，就必须做到依法行政。依法行政是“立党为公、执政为民”在行业的集中体现，是“两个维护”的本质要求。一是要树立执法为民的思想观念，做到有法必依，以人民群众满意不满意作为衡量执法工作的标准；二是要做到职权法定，依法行政，执法人员在依法履行职务时，必须做到在法律、法规授权的范围内认真履行职权；三是要做到文明执法，廉洁行政，执法程序和办案结果要公开、透明。执法人员要公正无私，主动接受社会的监督。只有这样，才能做到有法必依，依法行政，廉洁行政，才能赢得社会的信赖，取得广大人民群众的理解和支持。近几年我们在落实“两个维护”，加强依法行政方面做了许多有益的探索和实践，如对专卖管理人员和生产经营管理人员进行较为系统的法律、法规培训，提高各类人员的法律意识和法律素质；实行专卖管理人员招聘、竞争上岗，加强执法队伍建设；设置专卖管理所，使烟草专卖管理阵地前移，用专卖手段有效地管理市场；与各有关行政、执法部门通力合作，形成卷烟打假打私的巨大威力，加大了对制售假冒卷烟行为的追刑力度，有针对性地组织打假行动；加快专卖诚信等级管理，营造规范有序的卷烟流通市场秩序；加大内部监督管理工作力度，严格规范内部经营管理行为等等，这些探索和实践的效果明显，对内强化了行业自律，提高了效率；对外打击了损害国家利益、损害消费者利益的违法行为，有效地维护了人民的权益。依法行政是“两个维护”的最好落实，它主要体现的是国家的政治利益。
2、“两个维护”要落实到制度建设上。
制度就是人们共同遵守的办事规程和行为准则。一旦行业、集团对“两个维护”产生了普遍的认同感，明确了所追求的奋斗目标之后，重要的就是制定一系列为实现目标、达到目的所需要共同遵守的规程和准则，把人的力量转化为制度的力量，把靠人的管理代之以靠制度管理。行业中成员之间的关系，人与人之间的关系较为复杂，但重要的是制度关系。“制度靠人遵守”，“制度面前人人平等”就是这个道理。“两个维护”必须有制度来作保证。制度建设要体现“两个维护”，一些制度可以明确地规定“两个维护”，一些制度可以内含“两个维护”，使“两个维护”成为各项制度建设的总指导。制度在制定出来之后，要适当地进行修改完善，“两个维护”是修改的主要依据，使修改出来的制度更具有生命力。最近一个时期，我们在执行过去一系列制度的基础上，又制定了“行业内部专卖管理监督制度”、“专卖管理联系点制度”、“信息化管理制度”等，这些新制度的制定和出台，不仅是我们各项制度管理的完善和补充，也凝聚着行业上下的聪明才智，体现了对国家、对消费者落实“两个维护”的坚定信心和决心，从根本上保证了“两个维护”落实到位，制度建设成为我们维护国家利益，维护消费者利益的有力武器。制度建设带有根本性、长期性和全局性的特点，它不可能一朝一夕就完成或达到预期的效果，制度的制定、建设和完善有一个较长的过程，关键在于人们遵守、执行和落实，这就需要我们在制定制度，研究规定的同时，重视制度和规定的落实情况，要教育人们重视制度建设，自觉地遵守制度，维护制度的严肃性，使我们的各项管理制度更加完善，更加科学、更加有效，使制度建设成为“两个维护”的坚强保证。
