2009年经济和社会发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现又好又快发展、和谐发展为主题，咬定2012年“跨入全国300强，跻身全省20强”目标不放松，立足全省，放眼全国，深化“铸名企、建名村、创名镇”三大战略，坚持工业兴镇，环境立镇，科技强镇，文化建镇，强化措施，狠抓落实，“多、快、好、省”地建设新##、发展新##，确保经济和各项社会事业在新的历史起点上，跨上新的台阶，实现新的发展。经济与社会发展的预期目标是：
完成工农业总产值246亿元，增长10.8%；
实现财政总收入3.85亿元，增长16%;
其中地方财政收入1.32亿元，增长12%；
农民人均纯收入7900元，比上年增长500元；
人口自然增长率控制在5.8‰以内。
一、坚定不移地抓“三农”工作，强力推进农村工作跨上新台阶
着眼巩固“三农”基础地位，调整和优化产业结构，促进农民增收；强化农村事务管理创新，规范社会管理，促进社会和谐稳定。
（一）千方百计推进创业就业，着力拓宽农民增收渠道。大力实施创业工程，把创业工程与农合行小额贷款有机结合，扩大小额贷款覆盖面，大力扶持个体业户创业，促进群众就业；积极协调企业，由镇统一发布企业用工信息，本着符合条件优先录用原则，确保当地群众实现充分就业。认真落实小麦直补、化肥、柴油和良种补贴等惠农政策。
（二）深化农业和农村体制改革，激发农村经济发展活力。一是大力发展互助农业。积极稳妥地引导土地流转，鼓励有条件的村实行适度规模经营，以土地集约化、规模化为目标，发展壮大一批规模种养大户；围绕耕种、灌溉和销售等环节，以“家庭承包制+专业合作社”为模式，成立一批具有“新集体主义”内涵的农业专业合作组织，提高农业专业化、组织化水平。二是积极发展绿色农业。调整和优化农业产业结构，着力发展绿色、优质、高效生态农业和现代农业。以沼气池建设为契机，积极开发沼气能源，大力发展农业循环经济。三是着力发展品牌农业。充分发挥小店韭菜和邱家大葱、马铃薯制种产业优势，加大品牌宣传推广力度，提高农产品附加值。全力抓好美国白蛾防治和冬春林水会战。
（三）深入开展“农村管理规范提升年”活动。着力推进机关管理向农村深化延伸。实行农村干部工资管理机制改革，探索科学的工资结构、发放办法和正常增长机制，激发农村干部的工作积极性。落实农村财务主体责任，实行农村财务问责制度，深化完善农村财务“双代管”制度和农村财务“收支两条线”管理。农村财务支出实行书记、主任、理财小组、包村干部、管理区书记、包管理区领导“六方会签”制度；严格落实农村财务定期审计制度，实行年审计、年公开、年封存，确保农村财务平稳运行。
二、坚定不移地抓工业经济，强力推进镇域经济实现新跨越
（一）狠抓重点项目建设。重点抓好西王药用葡萄糖、年产30万吨无缝钢管项目、三星年产500套风电塔筒配套项目、齐星40万吨铝材加工、巨佳年产5万吨水处理剂等重点项目建设。计划完成固定资产投资26亿元，开工建设百万工程项目26个，过亿元项目13个，为工业经济发展提供强有力的项目支撑。加大科技投入，以科技创新为先导，积极推动项目建设与产业升级相结合，延伸食品医药、铝材加工产业链，提高产品附加值，积极组建西王药业集团。全面提高工业经济内在质量和核心竞争力。
（二）切实做好资本运营。抓好中小企业的资金保障，确保签约资金足额到位，确保全年引进镇外资金20亿元。在此基础上，积极协助企业抓好资本运营，抓好西王钢铁、西王食品和三星机械三家企业的上市准备工作；扶持三星油脂二期融资，力争融资突破2.6亿元。同时，着力培植一批后备上市企业。
