特别值得指出的是,在352名在职教职工中,中共党员83名,占23.58%。但有少部分党员,在平时工作中几乎忘记了自己是一名共产党员,把自己混同一般的教职工,在很大程度上没有很好地履行党员的责任和义务,没有充分发挥党员的先锋模范作用。
七、编制状况
据调查,高桥镇教育系统现有在职教职工352人,除去向外借调的11人和因病等原因不能到岗的7人,实际在职人数337人(含3名镇政府借调到教育岗位的“准教师”),其中初中教职工128人,小学教职工163人,幼儿园教职工36人,中心校10人(含小学教研室3人)。
就班级设置来看,初中30个教学班,现有在校学生1228人,平均每班41人,低于48人/班的标准班额;小学66个教学班,现有在校学生2836人,平均每班43人,略高于40人/班的标准班额。按照2005年11月颁布的《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),农村初级中学每班48人的标准班额,教职工编制为3.5人,即使班额忽略不计,30个教学班规模的学校,基本编制为105人,按照《暂行规定》第四章,第十七条,第(二)、(三)、(五)款之规定,可核增附加编制14名(依次增加6人、5人、3人),二者相加,高桥镇初级中学的编制标准为119人,现超编9人。农村小学每班40人的标准班额,教职工编制为1.7人,66个教学班的基本编制为113人(注:农村小学按此标准职工不足1人的可按1人核算。此种算法将全镇8处完小、2处教学点当作一个学校计算存在误差,其实际编制应当多于113人)。按《暂行规定》第四章,第十七条,第(一)、(四)、(五)款之规定,可核增附加编制23人(依次增加16人、2人、5人),二者相加,高桥镇小学教职工编制标准136人,现超编27人。参照“沂水县民办幼儿园筹设标准”,幼儿教师与幼儿的比是1:12,现国办幼儿园入园幼儿共计569人,幼儿教师编制标准为47人,缺编11人。
现实情况是一方面中小学教师超编,另一方面除语、数、英3科以外的小学其它8门学科纯专业教师非常缺乏,全镇仅有5人。
我们以该镇核桃完小为例,对教职工岗位设置情况作了如下分析。该校现有在校小学生228人,教职工14人(附设的幼儿班教师除外),1——6年级全部是单行班。开设课程11门:语文、数学、英语、音乐、体育、美术、品德与生活、品德与社会、科学、综合实践、地方与学校课程。现岗位设置情况如下:
职员(校长)1人,兼1——2年级《品德与生活》,6课时/周。
工勤人员(炊事员)1人,兼生产管理员。
教师12人
a教师担任一年级语文、数学,12课时/周。
b教师担任二年级语文、数学,12课时/周。
c教师担任三年级语文、思品与社会、地方与学校课程,13课时/周。
d教师担任四年级语文、思品与社会、地方与学校课程,13课时/周。
e教师担任三、四年级数学、综合实践,12课时/周。
f教师担任五年级语文、思品与社会、地方与学校课程,10课时/周。
g教师担任六年级语文、思品与社会、地方与学校课程,10课时/周。
h教师担任五、六年级数学、综合实践,16课时/周。
i教师担任3——6年级英语,10课时/周。
j教师担任3——6年级科学,8课时/周
k教师担任1——6年级音乐、美术,24课时/周。
l教师担任1——6年级体育,20课时/周。
按照《暂行规定》第四章,第十四条之规定,教师标准周授课时数,小学16——22节。从上述统计数字看,有7名教师低于标准周授课时数,2名教师符合标准周授课时数,1名教师超出标准周授课时数;有6名教师跨学科教学,3名教师跨年级教学,3名教师即跨学科教学又跨年级教学。
从周任课时数看,教师工作应该很轻松,但实际情况是许多教师都叫苦喊累(这固然有思想问题),原因在于:1、教师跨学科、跨年级教学头绪繁多,一、二年级语、数教师除完成理论上设置的课程外,还要至少完成剩余的4课时(“临沂市义务教育阶段学校课程安排”规定小学阶段每天6节,每周30节,而一、二年级只安排了26节)。2、除了承担正常的教学任务外,教职工还要承担安全管理、档案管理、图书管理、器械管理、仪器管理、考勤记录、班会校会、开展活动、迎接检查、收费工作、美化绿化、物品装备、培训学习、评先树优、职称评聘、千分考核、家长教育、计划生育、团队工作、工会工作等等林林总总的一大堆日常事务。其中,仅安全管理一项大到整个学校、全体学生,小到一堵墙、一架梁、一根线,无不分工明确,人人有责。