浅谈因精神病人引发刑事案件的原因及对策(2)

　　四是政府民政部门没有专项救助资金对精神病患者的帮助。依据我国现行的法律法规，对精神病人防范管理，民政部门没有专项救助资金，治疗只能由其家属承担，这也使一些精神病患者治不好也治不了。尽管刑法第十八条有“在必要的时候，由政府强制医疗”的规定，但对于基础设施落后，经济欠发达的地区，县级财政保证人员工资发放就很困难，当地政府也就无力再拿出钱来对其“强制医疗”了。
　　三、精神病人引发刑事案件应注意的几个问题
　　1、防止利用精神病人作为工具实施犯罪。要保证精神病人不被他人利用，首先就要对其采取严格的管理措施，杜绝其游荡于社会，避免被他人教唆、怂恿危害社会。
　　2、对精神病人应严格法定程序鉴定确认。尽管《刑法》、《刑事诉讼法》对精神病人犯罪有明确规定，但在具体司法实践中，一些侦查机关忽略了对犯罪嫌疑人存在病史的细致了解，导致在侦查阶段未发现犯罪嫌疑人是精神病患者，就提请检察机关批捕。如2005年4月2日家住广西象州县寺村镇上山村的10岁男孩阿明被邻居莫某用棍子打成重伤，后警方以涉嫌故意伤害罪将莫某移送检察机关审查逮捕。在批捕阶段，黄某被作精神疾病鉴定，符合“精神分裂症”临床诊断，鉴于正处发病期，检察机关遂作出不批捕决定。[4]
　　3、应将精神病院作为社会福利机构，取消收费项目。精神病人游荡在社会，就会给人们造成一种心理恐慌，甚至对不特定多数人群的利益造成损害，对公共财物、公益性设施带来毁坏。建议通过发动社会力量筹措资金，将精神病院作为医治和管理精神病患者的福利机构，来降低因精神病人而威胁公共安全的风险。
　　4、加强基层组织、居委会（社区）对精神病患者的清查和防治工作。通过开展一些健康向上的文化（文艺）活动，陶冶其情操，缓解工作生活带来的心理压力。定期对精神病患者进行心理疏导，做好回访工作。
　　5、提高对学校、幼儿园等公共场所的安全防护能力。校园场所的安全涉及千家万户的稳定，因而应加强对未成年人群的保护，为构建社会主义和谐社会发挥出积极作用。