二、存在的问题
一是我市的金融生态环境需进一步改善,在社会信用水平、金融司法环境、政府支持等方面有待进一步加强；二是我市金融机构存贷差仍然很大，达到288.8亿元，创历史新高，贷款结构还有待改善；三是我市金融体系还很不完善，没有形成分层次提供金融服务的体系，农村牧区还存在金融服务的盲点。四是金融危机对我市经济影响尚未见底，经济下行压力较大，外向型中小企业经营困难，致使部分银行贷款逾期和担保公司代偿。
三、2010年重点工作。
（一）、继续完善金融服务体系，促进经济又好又快发展。
一是要加快金融机构的引进工作。一方面要抓机构的引进，另一方面要抓业务的引进。二是加快组建村镇银行步伐。要积极利用国家银监会降低金融准入门槛，争取自治区金融办、人民银行、银监分局等部门将我市其它旗市列为组建村镇银行试点，多渠道解决我市中小企业和农村牧区贷款难问题。三是加快组建小额信贷公司等新型农村金融机构步伐。根据《内蒙古自治区小额贷款公司试点管理实施细则》制定我市小额信贷公司发展规划，根据不同旗市经济发展水平制定小额信贷公司准入条件，并积极推动此项工作的开展，指导帮助已组建、筹建的小额信贷公司规范运作，发挥民间资本支持地方经济发展中的作用。
（二）、继续做好我市重点项目的融资工作。做好国家开发银行2009年对我市授信额度复评工作，争取获得更大的授信额度，积极协调国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大对我市重大基础设施建设项目、中长期贷款项目的支持力度，确保2009年市本级重点项目融资需求。
（三）、积极协调市域内金融机构支持我市经济发展。
2010年，积极协调各金融机构加大对我市的信贷投放力度，促进经济社会持续健康发展。据初步统计，2010年各家金融机构将发放新增贷款79.4亿元，力争新增贷款达到118亿元。其中，人民银行支农再贷款计划新增1.2亿元，力争支农再贷款规模达到7亿元；工商银行2010年计划新增贷款20亿元，力争新增贷款达到30亿元，重点投向伊敏煤电三期工程、两伊铁路、国华电力、华能伊敏等项目；农业银行2010年计划新增贷款10亿元，力争新增贷款达到15亿元，重点投向鲁能、两伊铁路、房地产开发、国营农牧场及中小企业等项目；中国银行2010年计划新增贷款16亿元，力争新增贷款达到20亿元，重点投向宝日希勒、国华电力、云天化、东能化工等项目；建设银行2009年计划新增贷款20亿元，力争新增贷款达到30亿元，重点投向城市基础设施、大中型能源项目和中小企业领域；农业发展银行2010年计划新增贷款11.2亿元，力争新增贷款达到20.8亿元，重点投向农业基础设施、中储粮、粮食收购和龙头企业流动资金等项目；农村信用社计划新增贷款1亿元。协调各家金融机构在确保上述贷款投放计划的基础上，加大对我市中小企业信贷投放力度，促进我市非公经济又好又快发展。
（四）、加大非公经济资金支持力度，改善我市非公经济融资环境。一是尽快做大做强担保机构的实力和规模，增强担保机构的抗风险能力。二是要进一步做好中小企业信用评级工作，为中小企业获取金融机构的支持创造更好的环境。三是做好担保品种创新工作。四是指导旗市区建立担保机构，逐步形成以市投资担保公司为核心、以域外担保机构为辅助和支撑的全市中小企业投资担保体系网。五是筛选非公中小企业项目，继续建立和完善非公中小企业项目库，及时与各家金融机构对接，争取东北再担保公司支持，满足我市非公中小企业融资需求。六是探索建立完善担保机构风险补偿机制。
（五）、继续加强金融生态环境建设工作。一是要积极协调人民银行完善信贷登记咨询系统，进一步强化企业基础信息收集工作，规范企业信贷评估制度，同时加快个人征信体系建设，不断改善金融运行的内外部环境。二是要在制止逃废债、降低不良贷款比例、提高金融债权胜诉案件执结率、清收党政部门及干部逾期贷款等方面取得新的突破。三是开展诚信政府、诚信企业、诚信农牧户的评选活动，树立诚信为荣、失信为耻的社会意识。指导中小企业加强管理，优化产品结构，提高信用水平，增强盈利能力。
