深化财税改革。按照上级统一部署,搞好增值税转型改革,做好成品油费改税相关工作。坚持依法治税,加大零散税、行政性收费等薄弱环节的征收力度。优化收入结构,努力增加可用财力。加强预算编制管理,全面实行收支两条线,大力压缩一般性支出,加大对重大基础设施和产业发展项目的支持力度,最大限度地发挥财政资金效益。
推进投融资体制改革。积极发展新型金融组织,力争中小企业贷款有限公司注册,华迈担保中心尽快运营,有效解决中小企业融资难题。抓住国家放开贷款额度的机遇,下大力改善金融生态环境,定期组织银企对接、银政对接活动,支持金融机构服务创新,扩大有效信贷投入。加强政府投资管理,努力实现投资效益最大化。
六、切实保障和改善民生
民生问题涉及千家万户。我们要时刻把群众的冷暖安危放在首位,既要做好锦上添花的事情,更要格外重视雪中送炭的工作,切实处理好财政拮据和保障民生的关系,宁可政府过紧日子,也要努力保障群众生活质量。
努力扩大城乡就业。把就业摆在更加突出的位置,实施积极的就业政策,加大就业培训力度,城镇新增就业2000人,转移农村剩余劳动力1.5万人次,新增劳务输出5000人次。强化就业指导和援助,开辟公益性就业岗位,重点做好下岗失业人员、零就业家庭、大中专毕业生的就业工作。稳定现有就业岗位,引导企业承担社会责任,尽量不裁员或少裁员。加强人力资源市场培育和监管,妥善处理劳动争议,维护劳动者合法权益。
努力为广大群众提供强有力的社会保障。进一步扩大各种保险覆盖面,“五险”扩面达到5600人,城镇居民医疗保险覆盖率达到50%以上,新型农村合作医疗参合率稳步提高。城乡低保月人均补助水平分别提高到150元和42元。加快农村五保对象集中供养服务机构建设,新增集中供养500人。积极推进保障性安居工程,年内建设6000平方米廉租房,对300户低收入家庭落实住房保障金。进一步提高农村中小学公用经费标准,完善教育救助体系,确保每一名贫困学生不因贫失学。深入开展亲民爱民活动,全面拓展结对帮扶的范围和内容,推进社会救助全覆盖,确保城乡困难群体的基本生活。
努力增加群众收入。严格落实国家粮食直补、粮食收购、农机具补贴等各项支农惠农政策,鼓励发展农村二、三产业,拓展农民就近就业空间。按照上级统一部署,兑现机关事业单位职工津贴补贴,提高企业退休人员基本养老金水平,强化企业在岗职工工资增长制度监督,让广大群众的日子一天天好起来。
努力推进以改善民生为重点的社会建设。优先发展教育,积极推进定州中学分校建设,整合高中教育资源,完成7所中小学撤并,加快中小学校舍维修改造,实施特教中心综合楼、职教中心建筑实训基地、工业学校实训基地建设。进一步完善医疗卫生设施,人民医院新址病房楼主体竣工,加大妇幼保健院、中医院改扩建力度,加快建设社区卫生服务中心,标准化村级卫生室实现全覆盖。深化“全民健康生活方式”行动,实施全民健身工程。强化计划生育基础设施建设,继续加大社会抚养费征收力度,提高农村计划生育家庭奖励扶助标准,稳定低生育水平。统筹推进审计、统计、物价、双拥、人防、供销、粮食、气象、档案、妇幼、老龄、民族宗教等工作,促进社会全面进步。
努力提高广大人民群众的安全感。把今年作为安全生产“攻坚年”,进一步健全公共安全预防和应急处置机制,制定实施责任追究办法,坚决惩处公共安全涉及的失职、渎职行为。高度重视食品药品安全,加强生产、流通、消费全过程监管,对不达标的加工、销售企业和摊点坚决取缔,突出加大砖路屠宰业的专项治理,严厉打击非法生产经营行为。严格实行安全生产网格化责任管理,围绕危化产品、烟花爆竹、特种设备、交通运输、建筑施工、消防安全等重点,持续开展安全生产隐患排查整治,严厉打击各种违法违规生产经营行为,坚决遏制重大事故发生。认真组织第八届村委会和第三届居委会换届选举,夯实基层基础工作。加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,决不允许黑恶势力在定州生存蔓延。坚持依法信访,带着感情解决好群众的合理诉求,为保增长创造和谐稳定的社会环境。