当前，中央作出了建设社会主义新农村的重大战略部署。对我区而言，建设社会主义新农村，是推进地区全面转型的重要任务。但**作为一个典型的资源型地区，要推进新农村建设，具有极大的特殊性，也更需要付出加倍的努力。从我区实际出发，我们将在规划上着手，在政策上破题，在体制上创新，在投入上着力，按照“依靠工业化致富农民，依靠城镇化带动农村，依靠产业化提高农业”的思路，推动新农村建设。具体来讲，一是因地制宜，发挥优势，举产业旗、打绿色牌、走特色路，推进传统农业向现代农业转变，粗放经营向集约经营转变，发展壮大新产业，夯实新农村建设的基础；二是从规划入手，统筹乡镇和村落规划，加快编制中心镇、中心村等建设规划体系，努力形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美的村镇发展格局，构筑新农村建设的载体；三是建立和健全整合农村资源的机制、农村市场机制、农业服务机制、矿地协作机制等机制，积极探索矿地共建、工农共建新农村的有效途径，充分调动各方面特别是非公有制经济人士的力量，参与到建设社会主义新农村的伟大事业中来，增强新农村建设的活力；四是培养和造就“有文化、守法纪、懂技术、会经营”的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，激发广大农民的内动力，形成新农村建设的主体；五是深入推进党的先进性建设，切实加强党对新农村建设的领导，选好配强镇、村领导班子，塑造农村基层党组织的先进性形象,不断增强其凝聚力、战斗力和创造力，为建设新农村提供可靠的组织保障。
**区作为一个老工矿区，城镇化率较高，在建设社会主义新农村的进程中，必须发挥这一比较优势，强化城乡统筹，真正做到以城带乡、城乡互动。主要做好五个统筹：一是统筹城乡发展政策，通过政策的引导，促进农村经济社会全面发展；二是统筹城乡规划建设，把农村基础设施纳入全区整体考虑，使农村的基础设施状况得到明显改善；三是统筹城乡产业布局，在全区总体布局基础上，科学确定各乡镇的产业定位；四是统筹城乡劳动就业，把农村剩余劳动力纳入全区劳动力市场，统一管理，统一培训，统一使用；五是统筹城乡社会事业发展，加大农村社会事业发展力度，全面提高农村社会事业发展水平。
（四）推动社会转型，开创和谐**新局面
以科学发展观为指导，推进地区全面转型，不仅需要推动经济发展格局的变化，而且要使社会发展与之相适应，否则将会带来一系列的社会矛盾，最终影响全面转型目标的实现。因此，要努力提高人民群众的生活水平，妥善协调各种利益关系，引导人们追求文明健康的生活方式，使社会安定团结、充满活力，人民安居乐业、和谐相处，努力实现从稳定社会向和谐社会的转变。
一是大力发展社会事业，构建健康向上的人文环境。社会的文明进步，是社会转型的重要标志。必须进一步加大投入，大力发展社会事业，推进社会文明进步。要积极改善地区办学条件，加强教师队伍建设，提高教育教学质量；要大力培育具有**特色的民间民俗文化，突出抓好重庆历史名人刘子如文化项目建设，实现“资源文化”向创新文化转变；要整合地区医疗资源，提高医疗服务水平，建立健全疾病控制体系和农村医疗保障体系，不断提高城乡人民的健康水平。同时，广泛开展群众性精神文明创建活动，提高全社会文明程度，努力培育欢乐、祥和、健康、进取的人文环境。二是妥善协调各种利益关系，构建安居乐业的生活环境。把扩大就业作为推进经济社会转型的一项重要工作，加强就业培训，拓宽就业空间，扎实推进就业和再就业工程。注重维护和发展全区人民共同利益，合理协调城乡之间、行业之间、群体之间的收入差距，着力解决群众“看病难”、子女“上学难”等实际问题，确保困难群众的基本生活。不断完善新型社会保障制度，加快构建以政府救助、社会资助和群众互助为核心的新型救助体系，努力形成平等友爱、融洽和谐的人际关系，努力使社会关系更加协调。三是深入推进依法治区，构建民主公正的法治环境。围绕建设“法治**”，深入开展法制宣传教育，自觉规范行政行为，形成全社会学法、守法、用法的良好氛围。坚持和完善“一盘棋”的工作与决策机制，凝聚各方面的力量，共同致力于推动地区转型。加强基层民主政治建设，积极探索实现基层民主的有效形式和途径，努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，加快地区的民主化、法制化进程。四是全力维护社会稳定，构建安定团结的社会环境。加快全面转型，构建和谐社会，安全稳定是前提。要认真研究新形势下群众工作的方式方法，充分发挥乡镇街道群众急难问题处理室、村社说事室和社区的作用，及时化解矛盾。建立健全公共突发事件应急机制，进一步完善社会预警体系和工作预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。大力推进安全文化建设，切实加强安全生产，确保人民群众的生命财产安全。完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，努力为地区经济社会发展营造安定有序的环境。
