要实现这一目标，土地管理和利用要坚持做好以下几个方面的工作：
一是严格审批，优化配置。根据企业的投资情况、生产性质、实际需要等多方面综合审查，并以此为配置土地资源的依据。在保证企业正常用地要求的基础上，坚决避免多占或滥占土地现象，使进区企业达到用地指标上的最小化，实现配置资源与效益产出的最佳组合。
二是项目进区，择优汰劣。在进区项目的选择上，改变“饥不择食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加强项目进区前期的考察工作，严把项目进区关。着力引进技术含量高、市场前景广、发展潜力大的企业。坚决防止那些档次低下用地规模又大的项目进区。
三是科学分区，合理布局。整合资源优势，实现资源共享。根据已形成的规划布局、土地条件，对项目进行合理摆放。
四是定期清理，及时利用闲置土地，加大国有存量土地的利用率。对企业的土地利用情况进行动态管理，实施跟踪监控，并定期进行清理。对闲置、低效利用的土地，根据企业的实际情况，分别做出不同的处理，引导其进入市场。这样做不仅使土地得到利用，而且能够减少开发区基础设施的投入，节约征地资金，发挥现有基础设施的作用。
2004年5月20日
