谈思想政治工作制度化(3)

2025-04-27

  第二,建立运行机制。思想政治工作多年来一直延续自上而下的运行机制。机构设置上下对口,政府企业基本雷同;上级开大会,下级开小会,层层开会;上级下达任务,下级安排任务,层层布置任务。一个活动全员参加,大一统、齐步走,分阶段、讲步骤;规定动作多,自选动作少;指示讲话多、会议文件多、检查材料多、达标评比多。这种“收发室”、“传声筒”式的工作形式,难免会产生形式主义,甚至劳民伤财。因此,必须努力探索新形势下思想政治工作新的运行机制。这种新运行机制应该是面向实践,要有首创精神和一定的“自选动作”;贯彻上级精神要联系本地区本单位实际,有针对性,追求工作的实际效果;要提倡具体情况具体对待、具体问题具体分析,独立思考,群策群力,形成本地区本单位思想政治工作的特色。要创设新载体,把科学管理作为结合点,寓思想政治工作于实际工作中,实现物质文明建设和精神文明建设的双赢。

  第三,引入物质制约机制。思想政治工作的动力机制主要来自思想政治教育,即用马克思主义理论、社会主义思想来教育广大党员干部和群众,以此激发他们建设有中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性,这无疑是思想政治工作的基本要求和宝贵经验。然而,在社会主义市场经济条件下,在多种经济成分共存,多种分配方式同在的今天,光靠思想政治教育显然不能解决所有的问题,还必须通过解决物质利益问题来推进思想政治工作。因此,新时期的思想政治工作新的动力机制应该是物质、精神双驱动模式。在精神驱动方面,要坚持以树立正确的理想、信念为主题,紧密围绕经济建设这个中心,针对不同对象的不同需求,从解疑释惑、调适心理、理顺情绪入手,按照“三个代表”的要求,将干部、群众的思想统一到贯彻执行党的路线方针政策上来。在物质驱动方面,一方面,要着重研究如何通过解决群众工作和生活的实际问题来做好思想政治工作;另一方面,对于执迷不悟、严重危及经济秩序的少数不法分子,要坚决拿起法律、制度武器,予以惩治。

  第四,创建评估督导机制。任何工作都有一个效益问题,思想政治工作同样要讲效益。有的单位思想政治工作只讲投入,不讲产出;只讲过程,不讲结果,效益评估无从谈起。因此,建立效益评估、督导落实机制以推进思想政治工作,势在必行。思想政治工作的对象是人及人的思想,效果不像产品那样有显性、具体、可量化的特征,在实际操作中难以准确把握。但难以把握不等于不能把握。改革开放以来,一些单位已经对此作过有益的探索。比如,在思想政治工作效益的评估标准上,坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一,借助管理科学中的检测、评估方法,对思想政治工作的实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估。在此基础上实行奖惩激励政策,就能够克服思想政治工作领域出现的干与不干、干好干坏一个样的现象,进一步增强各单位做好思想政治工作的责任感。

  第五,建立保障机制。要改变“一手硬,一手软”的状况,除了在领导机制上加以改善外,还得完善思想政治工作的投入保障机制,通过增加必要的经费投入,改善设施,提高政工人员和政工队伍的工作水平和整体素质,从而更好地发挥思想政治工作的服务保证作用。思想政治工作保障机制包括两个方面:一是健全思想政治工作教学科研机构,改进政治理论教学,加强理论研究,搞好政工人员的理论武装,充实政工队伍的新生力量;二是重视思想政治工作的硬件建设,适当增加经费,购置必要设备,充分运用电化教学、现代传媒等科技手段,尽快实现思想政治工作手段的现代化。三是重视解决思想政治工作人员的生活待遇、职级晋升、职称评定和工作经费等问题,从而为新时期思想政治工作人才的脱颖而出创造必要的条件,为做好思想政治工作提供必备的物质基础。

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