三、取得的成效及启示
城市“牛皮癣”单靠城管人员的努力是无法彻底根治的，自推行市场化运作以来，效果十分明显：一是提高了清除质量。 采取对管养企业除“癣”情况的督促检查，按照实际除“癣”效果实行绩效考核制，有效增强企业除“癣”责任心，做到见“癣”及时清、保证了除“癣”干净程度和管理长效性。二减轻了工作难度和压力。城市“牛皮癣”常常是夜间生“癣”，反复发作，蔓延速度快，执法人员管理难度大，委托一家专业公司负责全区域的“牛皮癣”清除工作，保证了除“癣”质量更高，使执法人员从日常除“癣”任务中解脱出来，缓解了城管人员天天上街反复擦，明天全城又“开花”的工作强度和压力；三是降低成本，节约开支。以前城管队员每隔几天就要除“癣”一次，购买一瓶脱漆剂只能清除23处“牛皮癣”（电话号码），全城区一夜可以出现上万处“牛皮癣”，加上人工等费用，其清除成本高和难度显而易见。委托专业公司管理后，采用专门的工具、安排专职人员，使城区“牛皮癣”在宜都没有市场，无法立足；四是长效管理得到有效落实。保洁公司安排专人实行24小时巡查，使管理工作无盲点。 五是培育了环卫市场。环卫作业市场化运作，面向社会公开招投标，吸引了大批社会力量积极参与。这种优胜劣汰、积极竞争的机制，对培育环卫市场，做大做强环卫服务公司，将产生巨大的推动作用。市场化运作后，城管局从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式，改变了过去“政府花钱养人、干好干坏一样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。
城管局的探索与实践证明，只要严谨周密地制定实施方案，科学合理地配置相关资源，坚持市场化管理公平、公正的运作方式，“牛皮癣”治理走市场化管理的道路是完全可行的，对改善和提高城市环境质量将起到极大推动作用，值得借鉴和推广。
