2024年市政府工作报告[精](7)

　　按照科学发展观的要求， 在全市城市规划总体空间布局框架下， 根据新区的优势和区域经济发展的需要，经过广泛研究和科学论证， 高起点编制新区长远发展规划。 加强滨海新区与市中心区和京津主轴的联系，合理规划滨海新区城市空间布局和产业功能区。依托塘沽城区和开发区商务区、保税区、**港区，重点发展现代服务业；依托开发区，重点发展电子信息、汽车制造、生物制药等高新技术产业；依托保税区和海港、空港，重点发展现代物流业；依托大港区、临港工业区，重点发展石油化工业；依托汉沽区，重点发展精细化工和海洋旅游；依托海河下游工业区，重点发展高档钢管、钢材和金属制品。滨海新区要积极推进能源、资源综合利用，努力建设循环经济示范区。扩大滨海新区城市基础设施建设的投融资渠道。再经过十年努力，将滨海新区建设成为技术领先、信息交汇、人才集聚、服务一流，具有世界先进水平的外向型、多功能、现代化新区。
　　加快功能区建设，提高滨海新区对区域经济发展的服务水平。根据国务院审定的环渤海湾港口发展规划和全市港口工作会议确定的目标、措施，继续加快港口建设。 将港区面积从30平方公里逐步扩大到100平方公里，建设集装箱物流区和散货物流区，力争2010年货物吞吐量达到3亿吨，集装箱达到1000万标准箱。 今年货物吞吐量达到2.2亿吨，集装箱达到460万标准箱。要加快建设20万吨级深水航道、北港池大型集装箱泊位和30万吨石油码头。 加快建设集疏港通道，开工建设蓟港铁路复线。 加强现代化管理，提高港口运营效益。建设**国际航运服务中心。做好开发区拓展区规划和土地征用工作，提高利用外资的质量和水平，促进重大项目建设，加快现代制造业发展。提升保税区功能，加快空港物流加工区建设，力争区港联动的保税物流园区3月底投入运营。加快海河下游的规划和开发，建设复线船闸和跨海河桥梁、隧道。 完成临港工业区围海造陆10平方公里。建设环渤海中心渔港。启动海水淡化与综合利用示范工程。制定滨海新区建设项目市场准入的技术标准。加强与环渤海湾周边城市的交流与合作，提高为区域经济服务的水平。
　　(八)增加固定资产投资，做好财政金融工作
　　实现今年经济社会发展目标，需要保持一定的投资规模。预计全社会固定资产投资1500亿元，其中工业投资600亿元，城市基础设施和房地产投资500亿元，农林水利、社会事业、 环保生态等方面投资300亿元，重大交通建设投资100亿元。 工商企业要通过提足折旧、增加利润、招商扩股、盘活土地等方式，多渠道筹集固定资产投资的自有资本金。同时，积极争取银行贷款和国债资金。深化投资体制改革，建立固定资产投资项目资料库，促进重大项目建设的顺利进行，努力提高固定资产投资效益。
　　不断提高财政收入占生产总值的比重。在不断扩大经济总量的同时，着力提高工商企业的经营效益，促进高新技术产业、服务业和个体私营经济加快发展，加强对税收的征管，提高财政收入的总量。全市财政收入预算582.3亿元，减去上交中央财政143亿元，地方财政支出预算439.3亿元。 调整财政支出结构，压缩一般性开支，加大财政支农力度，保证科技、教育支出法定增长，增加文化、 卫生、 计划生育、社会保障投入。公共事业方面支出增长20％，达到全市经常性财政支出的38％。
　　加快建立与北方重要经济中心相适应的现代金融服务体系。一是完善金融组织体系。积极支持国有商业银行改革，加强对农村信用社改革的领导，建立**市农村合作银行。继续引进外国外地银行、保险机构，优化证券经营机构。确保渤海银行上半年开业。二是改进金融服务。加强银企沟通和合作，落实国家信贷政策。金融企业要增强经营观念，加强风险管理，及时向有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供流动资金贷款，支持符合市场准入条件的建设项目。三是鼓励金融创新。制定和完善合伙经营、合作经营的管理办法，发展股份制企业，办好集合信托和基金业务，支持有条件的企业发行债券和上市，促使更多的社会闲置资金转化为企业资本。四是加强金融监管，防范金融风险。继续盘活和处置不良贷款，不良资产率力争再降低2到3个百分点。加快建设信用信息基础数据库，完善社会诚信体系。