二、加强未成年人思想道德建设中急需解决的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到做好未成年人思想道德教育工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、社会环境中的消极因素时有反复。不健康的社会文化，对涉世不深、抗诱惑力不强的青少年产生的危害是很深的。各种不健康的报刊杂志、电影电视、口袋书等所宣传的消极思想意识和错误行为方式强烈刺激着缺乏是非分辨能力、好奇心强的青少年；到处可见的洗头房、歌舞厅，疏于管理的网吧，校园周边店等等，严重地败坏着社会风气，腐蚀着青少年的心灵。各部门虽多次清理社会文化市场，整治校园周边环境，但由于措施不硬，力度不够，惩戒不严，导致检查整治工作实效性不强，社会环境中不利于青少年身心健康的各种消极因素反复现象严重。
2、学校教育中德育工作需进一步加强。由于我国的教育体制和高考指挥棒的作用，学校工作德育为首的方针真正完全落实尚需时间，各级各类学校不同程度地存在着重智育、轻德育的现象。德育工作的针对性、主动性和实效性仍需进一步增强，德育内容、德育过程和德育形式与未成年人的思想需求和社会现实之间不同程度地存在着脱节的现象，致使一些学生不愿参与德育活动，缺乏对善恶、真假、美丑、荣辱等的鉴别能力，对社会生活中的某些消极影响缺乏免疫力，容易步入歧途。加上少数教师缺乏对学生特别是由于种种原因而造成的学习困难、心理异常学生的了解，心理健康教育能力不强，教育方法过于简单，不易于被学生接受。
3、社区教育尚未形成坚实的网络体系。不少职能部门、团体和热心的个人虽然为青少年教育做了大量的工作，倾注了自己的心血，取得了很大的成绩，但终因各办各的事，各管各的块，各有各的头，各治各的病，不可能不给青少年教育留下无人问津的“死角”、“空白”。另外，思想道德教育仅仅满足于对未成年人上几堂课、完成多少计划，泛泛而谈，走过场，效果甚微。再者加上青少年活动场所明显不足也是一个制约因素。
4、家庭教育质量有待于进一步提高。有的家长缺乏正确的家教理念指导，在对孩子进行教育时采用压制、溺爱或放任的做法，致使孩子形成不良的意志品质；有的家长自身综合素质较低，有不良嗜好，在孩子面前不注意自己的言行，对孩子造成了极坏的影响；部分特殊家庭结构残缺，父母双方或一方长期忙于生计、外出打工，孩子缺乏父爱和母爱，极易导致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或过强的自尊心。
三、 打造“三位一体”教育体系，增强未成年人思想道德建设实效性
1、充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的龙头作用。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂，我区教育行政部门和各级各类学校在构建“三位一体”教育体系中应切实做好三项工作：一是充分发挥社区辅导员的作用，架起学校与社区、家庭联系的桥梁。学校下派到社区蹲点的教师在担任社区辅导员期间，应认真履行职责，针对未成年人身心成长特点和规律，根据时代要求和学生思想实际、兴趣爱好开展富有实效性的德育实践活动。二是要指导社区制订统一的德育教育计划。学校应根据市、区教育行政部门的要求，结合社区的工作实际，指导制定“三位一体”的社区德育工作计划，使社区和学校的德育活动能做到思想统一，步调一致，在未成年人思想道德教育中起到事半功倍的效果。三是要担负起培训社区德育工作人员的职责。学校应积极发挥其懂教育的优势，定期对社区工作人员进行基础教育理论和简单教育技能的培训，逐步提高他们的德育工作水平。
2、充分发挥社区在未成年人思想道德建设中的平台作用。各社区应提高对加强和改进未成年人思想道德建设重要性的认识，将其纳入社区工作计划体系之中，加强领导，健全网络，在“三位一体”教育体系中成为未成年人思想道德建设的平台。一是要整合设施资源，把各个方面的设施资源进行统筹整合，使现有的设施得到充分利用，实现资源共享。与此同时，应积极争取区委区政府支持，考虑筹建综合性社会实践教育基地，搭建学生德育的新平台。二是要整合人力资源，充分发挥科技教育工作者、文艺工作者、老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、各类志愿者和校外辅导员的特长和优势，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。三是要整合活动资源。各社区要积极主动与学校、家庭联系沟通，抓住各种有利电动机，组织开展丰富多彩的主题教育活动、文体活动、志愿服务活动等，构筑未成年人自我教育、自我提高的活动舞台。
