纠风工作情况汇报(2)

2025-04-28

(五)加大纠风案件查处追究力度。

县纪委监察局、纠风办及时受理查处群众反映的问题,严格追究有关责任人和部门领导的责任。加大纠风教育力度。强化对行政执法部门执法整顿、教育的力度,强力灌输依法行政、规范执法、依规收费的党纪、政纪条规,使广大执法部门不断增强法制意识和依法行政观念,从根本上杜绝乱执法、乱收费、乱罚款问题的产生。

二、 我县纠风治乱工作现状和当前机制方面存在的缺陷

(一) 损害群众利益的不正之风还没有得到根本性遏制。

乱执法、乱收费、乱罚款等损害群众利益的不正之风,经过多年的治理和纠正,得到了有效遏制。但由于部门利益驱动等原因,一些部门“三乱”现象仍然时有发生,屡纠屡犯,屡禁不止。根据近年我县反腐纠风工作的实践和当前的社会反映,群众和基层反映最强烈的热点问题,主要是具有行政执法权力和收费职能的部门单位违法行政,乱执法、乱收费、乱罚款,特别是乱收费。主要表现在:一是教育乱收费。今年我县对25所中小学收费开展专项检查发现,虽然我县实行农村义务教育收费“一费制”已经两年,但在部分农村中小学中仍然不同程度存在乱收费现象,有的是超标准收费;有的是收取国家已经明令免收的费用,如农村义务教育借读费;有的是自立名目收取“补课费”、“试卷费”、“赞助费”;有的是一次性收取借读费后又重复收取学杂费;有的是“化整为零”。教育乱收费的共同特点就是手段隐蔽,查单位财务帐难以发现问题。二是医疗服务和医药购销中的不正之风。我县财政自给率低,财政长期拖欠医疗机构参保职工医药费,医疗机构困难重重,普遍难以做到住院病人费用“一日清单制”;极少数医疗机构为利益驱动,增加病人负担;个别医务工作者医德医风差,收受红包、回扣屡有发生。三是涉农乱收费的问题还不同程度存在,比较突出的是农业生产用水、用电超标准收费等。

(二) 主动获取纠风信息的机制还未真正形成

从当前的实践看,我县纠风部门获取信息的渠道还比较狭窄,主要是通过纪检监察信访渠道和专项检查获得,通过这两个主渠道获取的信息几乎占到信息总量的90%以上。近几年逐步建立了涉农收费监测点联系制度、行风联络员联系制度、民情季报制度等纠风治乱长效机制,使纠风部门获取信息的能力大大增强。近期召开的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定,必然要求纠风部门不断拓宽主动获取信息的渠道,更加有力地纠正损害群众利益的不正之风。

(三)纠风协调机制还有待进一步完善

我县的纠风组织领导体系已经比较健全有效,除县纠风办外,还成立了治理教育乱收费、治理公路“三乱”、减轻农民负担、减轻企业负担等纠风专项治理领导机构和办事机构,专门负责各项专项治理工作,使我县纠风专项治理取得了较为明显的成效。但由于没有完善譬如联席会议之类的协调机制,县纠风办与各专项治理领导及工作机构之间缺乏及时、灵活、有效的沟通,纠风信息未能实现共享,纠风资源有待于整合、优化。

    三、建立纠风治乱工作长效工作机制的构想

(一)进一步完善“大纠风”工作格局

乱执法、乱收费、乱罚款是当前社会群众和基层反映强烈的热点难点问题,不仅损害党和政府的形象,而且损害了群众的切身利益,广大人民群众对此深恶痛绝。必须下大力气坚决、有力地遏制“三乱”不正之风,为经济发展创优创建良好环境。今年10月1日,《中华人民共和国行政监察法实施条例》正式实施,要以贯彻实施《行政监察法实施条例》为契机,适应新形势、新要求,坚持与时俱进,改革创新的精神,按照大纠风、大监察的工作思路和谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则,针对“三乱”问题的特点和表现形式,对症下药,标本兼治,综合治理。

(二)建立完善纠风治乱监控网络化预警机制

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