4.从社会事业的发展来看，教育方面，启动了教育强县建设，“普九”成果进一步巩固，各类教育全面发展。卫生事业方面，新建了人民医院住院大楼、县疾病预防控制中心和县传染病隔离区，高标准改造了20所乡镇卫生院，全面实施了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。国家血防办“封洲禁牧”试点工作取得实效。计划生育方面，从2002年到2007年，我县连续被评为全省计划生育优质服务先进县，现在我们正在创建国家优质服务先进县。劳动和社会保障方面，2007年全县各项参保人数达到11.2万多人次。建成经济适用房1.24万平方米，廉租房1800平方米。民政事业方面，全县1.3万名城镇居民和6119名农村居民得到了最低生活保障，新改、扩建11所敬老院，五保老人集中供养达1184人，殡葬改革稳步推进，火化率达到100%。文化体育方面，成功申报为“中华诗词之乡”、“**硪歌”列入国家非物质文化遗产保护名录，创建“乒乓球之乡”全面启动。
5.从体制的转换来看，一是比较平稳地推进了企业改革。全县206家国有工商企业只有4家在抓紧扫尾，共置换职工身份2.82万人，占职工总数的96%。二是比较平稳地推进了农村综合改革。取消了农业税，落实了减负政策。进行了乡镇站所改革，分流富余人员1200多人，精简比例达到50%以上。大力推进了“村帐乡管”和“乡财县管乡用”改革，实施了乡镇公务消费货币化改革。三是比较平稳地推进了事业单位改革。全面推行了事业单位用人聘用制度改革。政府的两个招待所都卖给了私人老板。
6.从社会的大局来看，这几年，我县基本上实现了无集体越级上访、无群体性事件和无重特大案件发生，安全生产没有出现大的事故，社会大局比较稳定。2007年，我县被评为全省20个平安县之一。
二、今后五年的发展思路
对于今后我县的发展，我们进行了一些思考和谋划，就近五年来说，我们将“实施四大战略，主攻六大目标”，努力使今后的五年成为**县域经济快速发展的时期。
实施四大战略：一是实施工业强县战略。始终把发展工业放在主导地位，加快发展速度，壮大工业总量，提升工业质量，建成三个专业园区，即柏力科技园、天洁纸业工业园、中小企业创业园。二是实施协调发展战略。在突出工业主导地位的同时，协调推进社会主义新农村的建设，统筹兼顾好其他社会事业的发展，更加注重和谐社会的建设。三是实施开放带动战略。把招商引资作为县域经济发展的首选战略，在引进战略投资者上狠下功夫。到2012年，全县力争累计引进内资总额达到50个亿以上。四是实施科教兴县战略。加大先进实用科技成果的推广普及和转化力度，力争到2012年，我县科技对经济增长的贡献率提高到58%。建设教育强县，大力发展职业教育，积极推进民办教育，全面普及高中教育。
主攻六大目标：一是经济加快发展。到2012年，实现生产总值翻一番，争取达到120亿元以上，年均增长11%以上；县级一般预算收入增加1个亿。二是工业不断壮大。到2012年，工业总产值争取达到100亿元，工业增加值占gdp的比重达到28%以上，比2007年提高10个百分点，规模企业总户数达到100家，凯斯公司成功上市。三是农村面貌改观。到2012年，农村交通网络进一步完备，基本解决农村人口安全饮水问题，新农村建设取得明显成效。四是城镇扩容提质。到2012年，县城建成区面积达到16平方公里，人口达到16万，城镇化率达到42%，初步实现“湘北名城、洞庭明珠、水乡新城”目标。五是群众收入增加。到2012年，城镇居民人均可支配收入达到1.65万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到6300元，年均增长10%以上。六是社会和谐安定。事业协调发展，就业更加充分，保障日益健全，管理逐步完善，大局保持稳定，人民群众安居乐业。
三、关于今年的工作
今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。2008年全县经济发展的主要目标是：全县生产总值力争完成72.52亿元，比上年增长12%；全社会固定资产投资力争完成14.7亿元，增长22%；农民人均纯收入达4285元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达11386元，增长10%。
