“严”就是严格、规范管理。先后制定了《中心服务窗口与工作人员考核办法》等一系列规章制度,对进驻单位和工作人员按照办事效率、服务态度、客户反映等标准分别实行百分考核,年底按照评分结果进行排位,确定窗口和工作人员的考核等次,对优秀窗口和工作人员进行公开表彰奖励,对不合格窗口和工作人员进行通报批评,落实有关处罚措施,并把“中心”对进驻单位窗口的年度考核作为县对单位年度考核和行风评议的重要内容。此外,还认真组织开展流动红旗窗口评选活动,一季一评比,实行动态管理。实行了工作人员每天4次指纹考勤、每天2次不定时查岗、每周通报考核结果制度,有效加强了工作人员的日常管理,进一步促进了其认真履行工作职责。
三、成效显著,树立形象
一是部门工作效率进一步提高。截止到5月底,累计办理各类审批和服务项目4537项,按时办结率达到100%,总体办件办结率达97.6%以上,平均日办件62.5件,受理办件咨询5058人次。一企业负责人表示:以前办个审批项目需要一个多月时间,往返多个部门,现在在“中心”当天就能办结,而且服务还十分周到,县委、县政府真是为企业办了件大好事。
二是执法人员依法行政意识进一步增强。将行政权力运行的各环节、各重点部位真正进行了公开、透明、阳光操作,并实施有效监督,让权力的行使者不想、不能、也不敢不作为、乱作为,从根本上解决了吃拿卡要和“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。“中心”自运行以来,没有出现一例群众投诉,没有发生一起乱收费现象。
三是部门工作作风进一步好转。进驻“中心”的29个部门都实行了首问责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、AB角工作制等制度,形成了用制度管权、管事、管人的工作制度,由过去群众、企业围绕着政府转,变为政府围着窗口转,窗口围着群众和企业转,进一步树立了政府在群众的良好形象。
四是干群关系进一步密切。“中心”的设立,使群众得到了极大的方便。群众一进“中心”就会受到热情接待,就知道自己要办的事情能不能办,如何办,交多少费,多长时间办完,群众非常满意。
四、积极探索、勇于创新
行政服务中心是一个新生事物,需要一个不断探索、不断完善的过程。为此,在今后工作中,突出抓好三项重点:
一是扩大服务范围。在总结成功经验的基础上,按照行政审批项目“应进必进”的原则,加强部门之间的沟通协调,争取将涉及部门全部进驻中心,特别是将与人民群众生活密切相关的有线电视缴费、户籍办理、婚姻登记等事项进驻中心,进一步体现“中心”便民利民的服务宗旨。
二是延伸服务层次。将以前“坐等上门”审批为“靠前审批”,特别是对于外来投资重点项目,全程参与项目引进、建设全过程,负责为其办理外围全部审批手续,并会同有关部门严肃查处扰乱经济秩序、破坏经济环境的各类案件,真正为企业提供全方位服务,促使企业一门心思抓好项目建设,尽早投产见效。
三是推进体制创新。进一步改进和完善各项规章制度,全面实行精细化管理,强化入驻工作人员培训,提高业务素质,继续完善各项服务设施,把行政服务中心真正建成“机关办公的典范、为民服务的基地、城市文明的亮点、政府形象的窗口”。