试论扩大党在社区工作的覆盖面(2)

　　三、新形势下扩大党的社区工作的覆盖面的对策
　　扩大党的社区工作的覆盖面是当前贯彻落实十六大精神，不断加强党对城市工作的领导，扩大党的覆盖面的一项重要任务。如何适应新的形势要求，不断扩大党的社区工作的覆盖面，是当前社区党建工作需要着重研究的问题。结合我们当前的工作实际，我认为要解决好以下几个问题：
　　第一，要做好组织范围的延伸和扩展。在社区党建工作中要由“以条为主，条块分割”，转为“以块为主，条块结合”。建立完善社区党建工作联席会制度和社区党组织与辖区党组织资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制。对驻区党支部，社区党工委可以对其正、副职领导干部进行协管，对其党组织实行属地管理，为党工委在社区党建工作中发挥领导核心作用提供有力的支持；增加对社区财政拨款的投入，引导基层社区党组织把工作重点集中到加强城社区建设和社区服务上来。
　　第二，要做好管理范围的延伸和扩展。首选是进一步完善社区党员管理机制，严格对社区党员实施规范化管理。通过三查（街委干部挨家逐户排查，到下岗党员原单位调查和通过信函电话向流动党员原党组员核查）实现"三归（党员归队伍，思想归组织，档案归管理）"的前提下，达到"五不"（下岗党员不被遗弃，离退党员不脱离组织，流动党员不游充队伍，在职党员不远离社区，全体党员不失管理）的工作现状。其次是严格按《党章》的要求和党规范法的规定管理党员，严明党的组织纪律，对街居党员实施分类管理：对积极参加组织活动的党同予以规范化正常管理；对已失去参加组织活动能力的老弱病残党员，予以松散性管理；对有能力参加生活不愿参加的党员，予以强制性严格管理；对在社区党建工作中做出突出贡献的党员，予以相应的表彰奖励；对连续半年不交纳党费，不参加党组织生活，不接受和完成党组织交代的工作任务的党员实施必要的组织处理。在**镇的108 名社区党员管理中，纳入规范化正常管理65人，纳入松散性一般管理29人，纳入强制性严格管理14人，给予表彰奖励24人，通过组织谈话，提出口头警告4人。通过此举有效增强了党员的组织意识和纪律观念。三是通过社区党建和社区服务工作开展，随时发现和扶植培养街居居民骨干为非党积极分子和重点组织发展对象，特别是要注重发展有理想、有知识、有道德、有纪律，热心社区公益事业和群众活动的先进分子入党，在严格坚持标准的前提下，做到成熟一个发展一个，成熟一批发展一批。近两年内，**镇共发现确定非党积极分子30人，确定重点组织发展对象18人，发展街居新党员10 人。
　　第三，做好活动范围的延伸和扩展。近两年**镇不断运用新的活动载体，以此做为扩大党的社区工作的覆盖面的依托和落脚点，积极增强党在社区的影响力和凝聚力，努力做到有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的工作和活动。为此，**镇在社区党支部书记中开展了"十星联创"活动，在整个社区中开展了"党日"活动，在社区党员中开展了"我是党员"活动，在全面开展社区服务中开展了"十队"活动，这几项活动各有侧重，各俱特色，但却殊归同路。通过活动的开展，使党组织的“三力”有了明显增强，社区建设成效明显，党组织在群众中的形象和威信得到树立和提高。