——扶持残疾人入股就业基地。市残联与县残联与时俱进、开拓创新,以市场经济的理念对残疾人的就业扶持工作进行了大胆的改革,选择了松阳县白龙茶有限公司作为扶持残疾人入股就业的基地。该公司是我县农业龙头企业,有厂房占地面积一万平方米,高山有机无公害茶叶基地二千多亩,总投资近千万元,成为浙西南名优茶产、供、销及加工一条龙服务颇有名气的企业。去年九月份在市残联的努力下,白龙茶基地首批吸纳了10名贫困残疾人入股参加生产劳动和分红。股金由市县残联出资,每位残疾人持有股份五千元,股金分红的金额按年计算,实行“保底不封顶”,每人每年不少于500元的分红,另可根据企业的效益向上浮动,残疾人在企业参加生产劳动每月可得到400元以上工资,股本所有权属县残联,享有权归残疾人,可终身享受,但残疾人死亡后该股份由残联收回并及时转让给其他贫困残疾人。有关合同条款由厂方、残疾人签订,县残联为监证监督单位,保证残疾人的合法权益不受侵犯。目前我县农村最低生活保障制度执行情况总体水平都较低,一般在50—10元/月,以此标准计,参加分红的残疾人完全可以补充或维持“低保”水准。在企业参加生产劳动每月可得工资400元左右,一年可劳动时间约9个月,残疾人人均年收入可达4000元左右,达到了当地农民人均收入。目前,该基地以这种方式争取资金达60多万元,并安置了30名残疾人就业。这种扶持残疾人入股的就业方式,经过一年多的实践,体现出了四个方面的好处:一是劳动就业渠道拓宽;二是扶持资金循环流转;三是入股基地实现双赢;四是残疾贫困一次摆脱。
——自强型就业基地。西屏镇的生态养殖基地、古市镇的花卉基地、裕溪乡的水果基地、斋坛乡的异地开发名茶基地等4个基地是“残疾人扶贫示范基地”,基地是残疾人靠自身的勤劳和县残联的大力扶持下建立起来的,现共有15名残疾人在各基地就业。如西屏镇西坌村杨裕宗是一位肢体残疾人,他所开发是的一个集养猪、鱼塘、名优茶和水果为一体的生态养殖基地。县残联在该基地投入了3.5万元的资金予以扶持,基地现有300多头猪,鱼塘35亩,良种兔150多只,年收入超过5万元。通过自强不息地奋斗,杨裕宗如今成了村里的致富领头雁。但他致富不忘那些和自己曾经一样贫困的残疾人,在基地安置了5名残疾人耕作。自强型就业基地的建立,使残疾人实现了自身的价值,为改善残疾人的生活条件打下了基础。
——辐射型就业基地。以点带面,辐射带动更多残疾人就业、从业,走上致富路是辐射型就业基地建立的目标。县残联时常召开扶贫就业工作的现场会,带领残疾人参观已建立的扶贫示范基地,引导残疾人转变观念,自强自立,发展种养业、加工业和家庭副业,实现就业脱贫,使残疾人的扶贫就业由“输血”型向“造血”型转变,实现10名在基地就业,从而过到辐射就业脱贫的目标。如徐章坤的板栗基地、罗水舟的禽畜养殖基地、罗来飞的干水果基地就是依托扶贫就业现场会,并通过县残联的资金和技术方面提供的产前、产中、产后的扶持和服务,以及自强型基地业主手把手地技术传授而验证了辐射的效应和作用。这些辐射型就业基地也就成了残疾人就业的一条致富链。
我们在创建就业基地的过程中的体会:一是基地创建要立足于市场,有偿和无偿扶持相结合,加强技术、信息、产销等方面的服务,形成规模经营,提高效益,使安置的残疾人收入较高,就业时间较长。二是要加强基地的管理和监督,不使基地流于形式,使投入的资金真正为残疾人的创业和就业带来实实在在的收益。特别是对入股就业这一模式,我们既希望能圆了业主回报社会的愿望,又能解决残疾人的生活出路,在真正意义上实现“双赢”。三是要加强对基地的制约作用,把握好基地与就业的关系,以辐射和带动更多的残疾人就业,使基地就业这条拉链越拉越长,越拉越强劲。