工商局政务公示工作汇报(2)

  在试点工作取得成功的基础上，我们的工作思路逐渐清晰。一是制定了全面推进政务公示的工作方案，坚持以点促面，一手抓硬件设施建设，一手抓软件配置到位，形成了上下配合、左右协调、整体推进的局面。二是在总结试点经验的基础上，制定了政务公示验收达标的统一标准。三是明确了既保进度、又保质量的工作要求，鼓励条件成熟的分局先行一步、率先达标，要求所有基层分局于今年6月底前全面规范、整体达标。
  （二）明确宗旨抓主线
  我们确定了政务公示必须始终牢牢抓住“服务”这条主线，抓住便民、为民这个落脚点。注重从点点滴滴的小处入手，切实把建设“服务型工商”的目标落到实处。在公示内容和形式上，我们注重实效，力求拉近与群众的距离，体现亲商爱民的理念。一是在公示形式上讲求实效。我们不但采用了常规的挂牌、卡片、手册三种形式，还运用电脑触摸屏进行公示，让群众查询更加直观便捷。群众有趣地说，有了触摸屏，就像多了个“咨询老师”，想查询点什么，只要一点击，就能一目了然；二是在大厅布置上显现人性化。大厅内放置了桌椅，备有纸笔，方便群众书写或休息等待。我们还添置了饮水机和一次性水杯，供群众随时取用，力求在细微末节处体现人情味；三是在受理台设置上讲究平等。以前注册厅受理台的高度一般都超过1.2米，容易给群众形成居高临下的感觉。这次我们把台面高度调整为85公分，体现平等对话的友好氛围；四是在色彩应用上体现亲和力。我们改变了机关一般使用凝重色彩的习惯，在注册大厅、办公室、公示卡片和触摸屏上都采用了柔和的浅色调，尽量避免压抑沉重感，增强亲和表现力。
  （三）把握关键抓重点
  需要公示的内容非常广泛，但也不能面面俱到，必须分清层次，抓住重点。我们从服务、监管、执法三个层面入手，逐条梳理，把政务工作中最核心、群众最关心的主要内容展示出来。
  1、服务层面。我们以便民利民为宗旨，以窗口建设为重点，把方便群众实施各类申请、荣誉申报等主动行为的一整套相关规定和信息予以公开。一是把分局的机构设置、权限职责、人员信息、行为准则进行公示，使群众、企业和投资者了解我们内部的功能和分工，便于对号入座、快速办理；二是把登记注册事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、材料要求、承办部门作为重点内容通过挂牌、文本、电脑等多种形式进行公示，做到市场准入透明化操作；三是在注册窗口提供备索卡片，主要有7种办照须知事项、7种表格填写示范文本、6种领照后友情提示，方便群众查看取用；四是把企业申报各类荣誉称号的条件和办理程序全部公开，主要包括申请认定驰名、著名、知名商标，申报重合同、守信用企业等，方便企业了解查询。
  2、监管层面。我们把政务公示与“阳光检查”相结合，重点解决监管程序化、法制化、公开化的问题。一是实行检查公示，把工商部门实施检查的权限、类型、人员和程序等内容告诉群众，把它作为落实阳光检查制度的一项重要措施；二是把企业和个体户参加年度检验或贴花验照的法定时间、提交的材料、办事程序等进行公示，让群众有知情权；三是运用电脑触摸屏高科技手段，对个体户关心的管理费核定和收取情况按路段进行动态公示，实现了定费情况、缴费结果、逾期催费、拒缴费处罚“四公示”和收费依据、项目、标准、减免、人员“五公开”，政务公示杜绝了人情费、乱收费等不正之风，有效地推动了廉政建设和行风建设。
  3、执法层面。对于群众关注的行政处罚工作，我们坚持公开透明的原则，做到了执法依据、执法程序、执法结果全部公开。一是公开了127部有关法律法规的全文，以及一般程序和简易程序的办案流程，有效地改变了信息不对称的状况，使群众能充分知晓行政执法的依据和程序；二是把违法案件的当事人、案由、处理结果作为重点内容，在公告栏和触摸屏中进行定期公示，当事人可以凭有效证件查阅相应的处罚决定书，有效地提高执法工作的透明度；三是建立了案件集体审查制度，对每个案件做到集体研究，对照法律法规和“五严十宽”的要求，确定处罚幅度，力求处罚公正；四是把行政处罚的救济途径与期限、当事人的权利与义务公开告知，丰富了“阳光执法”制度的内涵。