（二）强化集中整治，解决难点问题
1、开展集中整治月活动。从今年5月1日以来，我街道根据县委、县政府安排，经过党工委、办事处经过认真讨论研究，结合全街道实际，出台了集中整治月工作实施意见，指导整治活动月工作的开展，为明确工作职责，配套出台了活动月目标考核奖惩办法，促使活动月的任务不折不扣地完成。截止7月20日，我街道已完成结扎30例，占总任务数的60%，其中二女7例，占任务数64%。
2、突出整治重点。大力开展“两非”案件的侦破工作和开展出生人口性别比失调专项治理。采取的主要措施有：一是乡村联动抓好出生人口性别比失调专项治理工作；二是抓住关键环节和重点区域集中精力进行全面清理排查；三是加大非法进行胎儿性别鉴定、非法中上妊娠的查处力度；四是重拳出击，制定出具体的措施，主要是从观念上和经济上两方面，严惩一男超生户，扼杀超生的念头，使我街道的男女性别比回到正常的比值上来。到目前为止我街道完成两非案件2件。
（三）创新工作机制，管好流动人口
1、管理机制化。为了进一步加强和改进流动人口计划生育服务管理工作，建立健全流动人口计生管理新机制，根据市县流动人口计划生育“一盘棋”工作会议精神，街道上成立了党工委书记任组长，街道办事处主任和分管领导任副组长，计生、教育、工商、公安等站办所负责人为成员的流动人口计划生育“一盘棋”工作领导小组，制订了《**街道流动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案》，明确了流动人口“一盘棋”工作任务，落实了各职能单位的职责，促进了流动人口“一盘棋”工作格局的形成。
2、信息共享化。今年年初流动人口管理明确专人负责，按县里统一按排，三月份我街道将对辖区内的流动人口进行一次清理清查整治，清查整治中将对全街道外流人员进行了调查摸底、造册登记，建立流动人口信息平台，录入流动人口信息，利用PADIS平台反馈流动人口信息，()做到信息共享，协作管理。流动人口流出前我们及时为其办理流动人口婚育证明，并与流出已婚育龄妇女签订责任书，明确权利义务，强化管理服务，不断提高流动人口工作水平。
三、工作中存在问题
（一）一男超生现象较严重。原因有三个方面：一是目前的社会保障体系还不健全，虽然政府已经开始针对独生子女的55周岁以上农民实施每人每月100元的养老金，但对生活困难的群众难以解决实际困难，基层群众“养儿防老”的心态依然存在。二是早期严格执行国家生育政策的部分群众生活状况和周围群众相比并没有很大的变化，并没有享受到比别人更大的优惠，甚至在集体经济分配时，因家庭“人少”而吃亏。三是随着农村经济发展，农民生活质量得到大幅提高，家庭可支配财富的积累，单纯依靠征收社会抚养费对于已经富裕的农民来说不被当作一回事了。由于以上三方面原因，群众在充分衡量成本和未来可能受益的.基础上进行选择，生育冲动的可能性提高。
（二）长效节育措施落实难。计生法律法规虽然规定应该落实长效节育措施，但对不落实长效节育措施的惩罚措施未予以明确。在实际工作中，我们虽然在政策宣传、思想动员方面做了大量工作，但依然有许多育龄群众对落实长效节育措施不够理解和配合，总是想方设法以各种理由推脱和逃避，计生部门工作措施和“手段”缺失，难以掌握工作主动权。
（三）流动人口管理难度大。流动人口计生管理工作存在以下难题：一是他们的流动性强，居无定所，且长年不回家，户籍地对她们的妇检、避孕节育情况难以掌握；二是流入地管理机制不完善。本街道大部分流动人口已婚育妇分布在广东、浙江、北京、上海等地，当地计生部门没有严格落实对流动人口管理的若干规定，已婚育妇的孕检和节育措施无法落实，客观上造成了流动人口违法生育现象的存在；三是检查费用偏高。经了解，我们发现各地的妇检收费普遍偏高，加上交通费、照相费、误工费等，妇检一次至少要花上百元，如此繁杂的手续和高额的费用，挫伤了流出已婚育妇孕检积极性。
**街道计生办
篇11：人口与计划生育工作总结
人口与计划生育工作总结
20全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。
2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。 一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势 人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。 二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平 (一)深化镇村(居委) 计生经常性工作，提升基层基础工作水平。
根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。
进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村<居委>、镇村<居委>干部包村<居委>包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。
加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村<居委>，坚决实行＂一票否决＂。
(二)优化技术工作，提升优质服务水平。 在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。 在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。 三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作 (一) 加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。
一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到省、市规定的当年六成、历年三成以上。
(二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。
按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的'地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。
(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。
计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。 四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶 (一) 实行城区人口计划生育分线管理。
落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》，落实好“户口为前提、辖区为基础、分线为依据”的基本原则，将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查，重点解剖3--5个社区或单位，进一步落实企事业单位计划生育法人责任制，切实加强下岗职工的计划生育管理，建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度，实行规范管理。
(二)加快信息网络建设，推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作，实现计划生育信息省、市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用，电话专线，完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作，使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动，强化信息系统的实际应用，提高操作应用水平， (三)强化生育文化建设，推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动，着力在“四性”上下功夫。 宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式，使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围，接受良好的人口与计划生育教育。 宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地，对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育，进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授，以满足其个性化求知解难的需求。 宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量，结合和借助各种社会性创建活动，把计划生育政策法规和科学知识传播到千家万户，进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。 宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区，提高宣传教育的品位，促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区，评选出100个婚育新风示范户。 (四) 建成县计划生育服务中心。
