2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。
3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。
4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。
三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况
8月2日，收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。
2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过xx年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。
3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。
上半年税收宣传工作总结五
我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，认真学习贯彻党的xx大精神和xx届五中全会精 神，深入开展“创先争优”、“三思三创”和作风建设主题 活动，不断加强思想道德建设、党风廉政建设、党的组织建 设、干部自身建设，充分发挥思想政治工作凝聚人心、推动 发展、促进和谐的作用，为完成各项工作任务提供了强大的 精神动力和组织保证。
一、切实加强党的建设，提高城管党建工作水平 切实加强党的建设，提高城管党建工作水平 1、规范支部党建工作，加强党员队伍建设。严格执行 “三会一课”制度，认真组织民主评议党员工作，积极参加 “双向三卡”活动，探索建立党员先锋岗等制度。积极开展 建党 90 周年系列活动，即在“七一”期间开展赠送一本红 色经典书籍、发放一张党员生日贺卡、播发一条红色节日短 信、观看一场红色电影、学唱一批革命歌曲、组织了全局党 员赴江郎山“学先烈、强党性”红色之旅”等活动。认真做 好入党积极分子和党员的培养发展工作，按照民主推优制做 好入党积极分子的推荐工作， 按照发展党员预审制、 公示制、 票决制的原则，今年预备党员转正 4 名，安排 6 名入党积极 分子进行培训。
2、开展文明创建工作，营造争先创优氛围。坚持把“创 先争优”与建设学习型机关相结合，举办了“我们入党为什 么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，全体党 员从内心深处真实地讲述了自己的入党动机、对党的认识及 如何更好地为党做好自己的本职工作，从自身的主客观实 际，畅谈自己的思想，表露自己的心声，相互间得到了启动， 收到了很好的效果。组织了 21 名党员进行义务献血。同时， 坚持开展一系列文明创建活动，增强城管队伍的集体荣誉 感，积极营造争先创优的良好氛围。今年我局荣获区文明单 位、区政务信息工作先进单位、市城管系统绿化建设奖、信 息工作先进集体等多项荣誉，招宝山中队、骆驼中队获市局 “星级文明中队”和区总工会“工人先锋号”荣誉称号。全 局上下共有 15 名同志分别受到市、区等各级的表彰。
3、注重精神文明建设，扎实推进群团工作。以党建带 动工青妇组织建设，充分发挥群团工作鼓舞干劲、凝聚人心 的作用，积极开展各类健康有益、喜闻乐见的活动，满足干 部职工的精神文化需求。组队参加了区机关工会举办的“劳 动保障杯”乒乓球比赛，获女子单打第一名。组织 42 名运 动员参加区第十届机关运动会。组织了 51 名党员干部参加 区委组织部、区委宣传部、区文广局、区新闻中心、区机关 党工委联合举办的以及城东社区组织的“红歌会”活动。组 织人员参加市局“庆祝建党 90 周年”演讲比赛和“龙舟大 赛”等活动。局各工会小组也相继组织开展各项琪类、拔河 等活动，活跃了干部职工的业余生活。
4、加强城管义工建设，深化公众参与机制。
进一步加大城管义工的组织领导和宣传发动工作，充分 发挥城管义工办事处和各街道、社区城管义工联络站、点的 作用，搭建公众参与城市管理的平台，壮大城管义工队伍， 充分发挥城管义工的作用，营造齐抓共管、人人参与的良好 氛围。今年上半年积极开展城管义工系列活动，组织开展了 “城管义工保市民平安闹元宵”、 “春运义工文明行”、 “百 名义工千棵树，绿化镇海扬美名”、 “清明祭扫、义工帮忙” 城管义工争创文明城市“三连冠”等系列活动，积极营造全 社会参与城管工作的良好氛围。
二、切实抓好干部自身建设，增强城管队伍的凝聚力 切实抓好干部自身建设， 1、 大力加强领导班子自身建设。
坚持和完善中心组理论 学习制度，不断增强领导干部的政治素养和科学决策能力。
加强民主集中制建设， 坚持对涉及重大决策、 重要人事任免、 重要建设项目和大额度资金使用必须经过局党组集体研究 作出决定的规定。认真研究班子分析检查报告，积极开展批 评与自我批评，开好班子民生生活会。认真组织领导干部述 职述廉工作，落实局党组征求意见制度，执行领导干部个人 重大事项报告制度。
2、 大力加强中层干部队伍建设。
不断加强后备干部队伍 建设，认真做好区管后备干部的民主推荐和组织推荐工作， 组织了 3 名 80 后区管后备干部轮训及推荐 5 名青年干部参 加镇(街道)团(工)委副书记选拔考试。抓好中层干部的 教育培训工作，加强对中层干部的跟踪管理工作，进一步完 善中层干部廉政谈话和廉政档案制度。今年组织了 6 名中层 干部的轮岗交流。
3、大力加强一般干部的队伍建设。积极开展城管人才 工程建设，重点抓好城管专业技术人才、城管行政执法人才 和党务政工人才三支队伍的建设，真正把人才培养成骨干， 把骨干培养成干部。不断健全考核工作，坚持个人自评、群 众测评、部门领导评议和局党组评定的四级评议体系，建立 “以制度为依据、与奖惩相挂钩、有人员抓落实”的综合考 评机制 六、认真开展纪检监察工作，提高城管队伍的拒腐防变 认真开展纪检监察工作能力。
1、强化责任，落实党风廉政建设责任制。今年初，在 局年度工作会议上，全面部署了 20xx 年度党风廉政建设工 作任务。局党委书记、局长与局属各单位主要负责人分别签 订了党风廉政责任状，局长陈建江就全面落实党风廉政建设 责任制，提出明确要求。会后又适时调整局党风廉政建设领 导小组及办公室成员，完善工作网络。在此基础上，局纪检 组召开纪检工作会议，会议传达学习了区反腐倡廉建设工作 会议精神，进一步明确了 20xx 年我局纪检监察工作目标和 任务;明确如有违反效能建设有关规定的行为，则一律取消 年终评优评先资格，以切实加强部门管理责任;明确将廉政 建设情况纳入局目标管理考核范围。
2、坚持中心组学习制度。局党委坚持以中心组形式先 。
学先行，推动局“学习型机关”创建。今年以来，先后学习 了在中纪委六次全会上的重要讲话，传达十七 届五中全会、中纪委、市区纪委全委会及党风廉政建设工作 会议精神，以及学习市委书记王辉忠在“三思三创”教育活 动动员会上“五找、八问”重要讲话精神、《中共中央关于 加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等相关 重要文件。
3、坚持经常性提醒教育。年初，局纪检组向局属各党 组织转发市委市政府《关于加强春节期间领导干部廉洁自律 工作的通知》，重申节日期间的有关规定与要求，并给局机 关全体公务员及局属单位中层以上干部寄上印有廉政警句 和节日祝福的精美贺卡;坚持每月定期给上述人员发送一条 廉政短信;并开展不定期的工作约谈。3 月份中旬，我局进 行了中层干部轮岗交流，局纪检组及时对轮岗的干部进行了 廉政谈话，并做好工作移交的监督与检查。
4、强化社会监督机制。一是加强和完善社会监督工作 机制。今年以来，局党组通过广泛征求意见、多方走访对接， 在原聘请的基础上，确定了包括区人大代表、政协委员、民 主党派、新闻工作者及区级机关工作人员等各界人士的局行 风暨党风廉政建设监督员，定期通报汇报城管主要工作情 况。二是积极办理提案、议案和重视信访工作。今年，我局 共主办建议提案 50 件，协办 32 件，面商率达到 100%。截止 10 月上旬共受理群众投诉电话 2126 起、 来信来访 100 余件， 全部办结，没有发生一起群众集体上访及恶性上访事件。三 是高度重视网络问政和发言人工作制度。我局实行网络发言 人工作制，确定两名同志专门负责网上帖子的收集、整理、 分类、交办、审核、答复工作。各科室单位则安排一名副职 负责帖子反映事项的具体办理，并指定一名兼职的网络评论 员从事网上舆论引导工作，形成合理分工、密切配合的工作 网络。对网络问政平台民声快递和雄镇论坛上的问题，我们 积极应对，网上发言，主动出击，及时引导。今年以来，共 处理收集网民城管工作相关的帖子 94 份，都能做到件件有 回复，及时将处理结果回复给发帖人。网络问政和发言人工 作高效运转，得到了社会各界的好评。同时，我局将此工作 纳入局目标管理考核的主要内容。
