(二)要把安全生产例入国家“十一五”发展和计划的规划来抓紧抓好
安全生产事关国家的政治、经济和社会的稳定,事关亿万群众的生命和财产安全,事关党中央、国务院以人为本、构建和谐社会的科学发展观和战略决策的贯彻落实,理所当然的要列入党和国家的“十一五”发展规划来抓。要重点研究和解决市场准入、法律法规、普及安全文化、加大安全投入、强化科技支撑,国民经济的发展、社会的管理、重点工程建设的规划和应急救援等多个方面,只有把安全生产与政治、经济、文化、科技和社会等方面的全面发展同步,安全生产工作才能有地位、有权威,也才能落到实处。
(三)要进一步健全和完善安全生产的体制、机制和制度
近年来,国家尽管先后出台了《安全生产法》等10多部法律、国务院出台了50多部条例、各部委发布了100多个规章、各级地方也出台了相应的条例和法规,但是这些法规还不能完全适应当前改革开放的新形势,其一,一些法律法规是改革开放前和初期制定的,已经远远落后于高速发展的形势;其二,一些法规本身出台时就较粗放,操作性不强;其三,与国外相比,一些法律的处罚偏轻,罚则的处罚跨度大,难以准确地掌握等;此外,就安全生产的体制来讲,也应进一步完善和加强,执法机构、队伍要健全,国家要有一个统一的指导性的标准,以避免人为的因素导致有的地方是工作部门,有的地方是议事协调机构,有的有执法队,有的只有牌子,甚至有的连牌子也没有,有的地方市一级五六十人甚至百人左右,有的地方十多二十人等问题;在机制上也要进一步的强化,特别是奖惩激励机制、联动预警机制、安全经费投入上等要有管用的机制来约束,防止工作的随意性。安全生产是一项高度负责的、又极其艰苦细致、不能有半点差错的工作,要求从事安全生产的工作者既要具备高度负责的责任精神,又要有十分强烈的革命事业心的同志来干这项工作,否则就可能牵一发而动全局。
(四)要加强安全生产的宣传教育和培训
安全生产的“人、机、环境”“三要素”原理之首就是人,人是安全生产好坏的关键所在,据统计,90%以上的各类事故发生的主要原因都是因为人的不安全行为,人违反操作规程和法律法规所致,美国安全工程师海因里奇经过大量调查研究,认为各类事故发生的因素存在着88:10:2的规律,即100起事故中,有88起纯属人为,有10起是人和物的不安全状态造成的,只有2起是所谓的“天灾”难以预防的,这就是国际有名的海因里奇法则。由此可见,要控制事故的发生,控制人的不安全行为是关键。政府要加大对市民的教育力度,要充分发挥新闻媒体这一强大的舆论宣传优势,学校要加强对学生的安全知识和常识的教育课程;有关监管部门要切实抓好各级政府和法人的严格培训,企业要认真落实职工三级教育的要求,通过多层次、多途径、多方面的宣传教育和培训,尽快提高国民的安全意识和安全素质,逐步扭转安全生产事故多发的被动局面。
(五)要加大安全生产的监管监察力度
安全生产事故多发、形势严峻的另一个原因就是安全生产监管监察“乏力”。一是监管监察执法的队伍不健全、不完善,不能适应当前安全生产的任务和严峻的安全生产形势,安全生产监管部门和其他负有安全生产监管的部门监察执法的力量普遍不足,绝大部分市、县(市)区未建立安全监察执法队伍,安监部门要做的工作就是开会、协调、处理发生的安全事故,根本抽不出人员到生产经营单位进行监察执法,能抽出人员也只能是走马观花,走走形式,做个样子,水过地皮干,企业照样我行我素,违规生产作业。二是要加强对监察执法队伍建设,培养造就一支拉得出、打得响、过得硬的执法队伍,要达到思想过硬、作风优良、业务精湛的要求,要克服和纠正工作不作为、行政乱作为、甚至陷入非法利益格局和不法分子拉拉扯扯,套近呼,拉关系,搞勾兑,称兄道弟。要严厉打击和从重处罚违法违规生产作业的行为,该罚款的要罚款,该停业整改的要停业整改,该取缔的要坚决取缔,该判刑的坚决不手软。通过上述措施,遏制安全事故的多发局面。
(六)要加快安全生产预警机制和应急救援中心的建设
我国正在加快进行现代化建设的步伐,也已经近入工业化的国家,并迈入小康社会,人均生活达到1000美元的水平。在国民经济达到1000至5000美元正是事故频发的高峰期,就是说在这个期间发生事故是必然的,不发生事故才是偶然的。那么,如何才能遏制重特大事故,减少一般事故的发生和人员伤亡,除从上述几个方面努力做好工作外,应当在加快预警机制和应急救援中心建设的步伐上作文章,据有关专家调查表明,重特大事故发生后,由于预警和救援不及时,救援设备设施落后等原因,往往造成人员伤亡要增加50%左右,国家已经采取强力的措施,加大对预警机制和救援机构建设的步伐,各级政府和企业也要把这项工作作为以人为本,构建和谐社会的重要工作来抓紧抓好,确保一旦发生事故,联得上,拉得出,打得赢,有成效。
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有关安全生产工作汇报范本六
今年6月,是全国第_个安全生产月。根据市局文件精神和县安委会的相关要求,我局立足“科学发展、安全发展”,本着大宣传、大教育、进基层、重实效的要求,把安全管理作为一项重中之重工作加以落实,使“安全生产月”活动卓有成效,进一步增强了干部职工的安全意识,大大促进了全县交通运输安全的持续稳定。现将“安全生产月”活动开展情况汇报如下:
一、组织保障,确保“安全生产月”活动顺利进行
我局印发了《关于开展交通运输行业20_年“安全生产月”活动的通知》(南交发〔20_〕41号),组织召开了安全生产月专题会议,对开展“安全生产月”活动进行认真的部署,为保证活动的各项措施落实到位,成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、局属各单位主要负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“安全生产月”活动的组织实施。局属各单位也相应成立活动领导小组,并把开展“安全生产月”活动作为近期安全工作的重要内容来抓。在活动中,主要领导积极参与,亲自组织指挥开展工作,对推动和有效开展各项安全生产活动提供了有力保障。
二、重在落实,开展形式多样的安全生产宣教活动
在“安全生产月”活动中,局属各单位纷纷开展了以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产宣教活动。
1、开展安全生产事故警示教育活动。6月4日,我局举办了安全法规宣传班,为参培人员普及了交通安全法律法规,通报了省、市、县上半年发生的安全事故案例,观看了安全生产事故警示教育片,一幕幕惨痛的事故案例,使大家高度认识到安全生产的重要性。通过安全警示教育、事故分析讨论,与会的安全员表示,将时刻不忘安全生产,严格安全监管,认真排查事故隐患,一定要做到对自己负责、对家人负责、对单位负责、对社会负责,确保不发生安全生产事故。
2、加强宣传,营造宣传氛围。各单位充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,多形式、多角度的宣传交通安全法律法规和安全常识。在公交车、出租车上,张贴了“文明交通、安全行车”的安全警示标语;在车站、码头等客货流量较大的重点区域,悬挂了多条安全宣传横幅;在客运站的电子显示屏上,安全口号在滚动播出,安全生产宣教活动的开展,营造了良好的交通安全氛围。
3、开展驾驶人员的安全培训教育。各运输企业召开安全会议,对客货运从业人员、危化品运输驾驶员进行安全教育培训,目前,各运输企业在针对经营业主、驾驶人员的培训教育上,已经摸索出了一套比较规范且已形成贯例性的管理方式和学习教育制度,在驾驶人员中已形成了主动参与、自觉加入,从行政要求转化到驾驶员个人需要学习的自觉行为。
4、认真开展咨询日活动,增强安全氛围。
6月17日上午,全县“安全生产月”集中咨询宣传日活动在新世纪广场举行。为了更好的向广大人民群众宣传水陆交通安全法律法规,我局组织了路政大队、航道段、海事处和运管局等安全监管单位20名执法人员参加了安全宣传活动,向社会公众提供与交通生产生活密切相关的安全咨询服务。活动紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题,用直接面向公众交流互动的方式,通过设置咨询台,悬挂条幅,展出交通安全知识展板,向过往群众发放交通运输安全生产知识彩页等方式,宣传普及交通运输安全生产法律法规和安全知识,营造了学法、尊法、守法的良好氛围,达到了预期的宣传效果。活动当天展出水陆交通安全知识展板6块,散发宣传资料5000余份,接受过往群众现场咨询600余人次。
三、开展安全生产大检查,推动交通专项治理工作不断深入
1、开展运输市场安全大检查,整顿安全秩序。结合“打非治违”专项活动,一是对非法营运的黑车进行了严厉打击;二是对公交车、出租车等营运车辆站外揽客、乱停乱放等违章经营行为进行了有效规范;三是对客运企业营运车辆的安全性能存在的问题进行排查整改;四是对客运站外非法私设的组客站点进行了梳理和取缔;五是继续与公安、城管部门“三位一体”联合执法,全面加大营运车辆违章行为的整治力度。截止目前,共计查处各类运输违章车辆106辆次,其中非法营运“黑车”30辆,大客车不按批准线路行驶、不按核定站点停靠25辆次,其他违章案件51起。通过整治,我县道路运输市场秩序明显好转,交通秩序明显规范,基本实现车进站、人归点,物畅其流。
2、加大水上运输检查力度,严防汛期雷雨风灾水上安全事故。海事部门对县内的重点水域、渡口、码头及水上风景区旅游船艇的安全监管力度,对所有渡口、渡船进行安全检查,对旅游船艇进行督查,在检查中突出“两客一危”船舶,切实加强管理,严把通航关,坚决取缔非营运船舶载客,把事故消灭在萌芽状态,严防非法超载和跨水域航行,确保了渡口渡船及自用船舶安全无事故。
3、开展公路清障整治活动。公路部门加大路政执法力度,全面清理路边堆积物和占道施工现象。在g212线、s101线、s204线等道路开展了大规模的清障执法行动中,对乱堆乱放、占道经营等公路违法行为进行了全面整治,累计清理乱堆乱放33处、路边种植近10处、马路摊点10处、打谷晒场2处、非法道口1处,大大提升了我县公路的安全通行能力和品位。
4、开展“在建工程安全大检查”活动,夯实安全基础。六月份我局组织了对多个交通在建工程项目安全检查活动。活动中,各项目经理对工程质量、安全管理、序时进度等方面作讲解说明,局领导以及项目挂钩责任人等检查人员作现场督查,发现问题,解决问题。安全生产检查活动的开展,起到了推进工程进度,推动安全管理,夯实安全基础的效果。
5、强化源头管控,确保安全工作推进,客运企业安全内业得到有力完善。安全生产月活动中,我局多次对县内各车站及客运企业安全生产月活动的开展情况进行了督查,帮助企业梳理内业,强化制度完善,加强车辆的例检和“三品”入站检查工作,确保了高考中考期间的人员、车辆出行安全,得到上级领导的认可。