一是选好配强村级领导班子。通过民主推荐和竞争的方式，从县、乡党政机关和事业单位选派一批年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到贫困村、落后村挂职或任职。今年以来，我县开展了百名干部下基层活动，从县直部门抽调了100名优秀年轻干部到村任职，有效的增强了村级组织战斗力、优化了班子结构。同时要利用农村“两委”换届选举，推行村委会主任、委员由村民直选和村党支部委员“两推一选”的制度。要大力推行村干部交叉任职，积极鼓励支部书记、委员竞选村委会负责人，提高村级班子在群众中的威信。在“两委”换届工作中，我县有80个村实现了支部书记、村主任“一人兼”，占农村总数的75%；交叉任职人数为347人，占农村干部总数的66.6%。
二是不断深化农村党员干部“素质工程”。近年来，高邑县委紧紧围绕中央省市建设一支与全面建设小康社会目标相适应的高素质农村党员干部队伍这一要求，不断探索改进农村党员干部培训方式，结合高邑实际，重点在加强农村党员干部培训基地建设上下功夫、做文章，开创了农村党员干部教育培训新局面。自以来，全县以基地为依托，共举办各类培训班共计22期，培训农村党员、干部5500人次。目前，全县农村党员中，掌握1—2门实用生产技术和经营管理知识的达到2275人，占全县农村党员总数的30.8%。在全县农村两委干部中掌握1—2门实用生产技术和经营管理知识达到234人，占全县农村干部总数的45%，在今年发展的151名农村党员中，普遍掌握了1-2门实用技术。通过培训，有效的提高了全县农村党员干部整体素质，增强了他们带头创业致富和带领群众发家致富的“双强”本领，为加快我县农业结构调整、农业产业化步伐和加强农村基层组织建设打下了坚实的基础。但由于学识和认知能力有待提高，致富本领有待实践，要真正发挥效益还需要一个锻炼提高的时间。
三是不断探索创新为民服务的工作体制。近年来，我县针对农村干部为民服务载体单一、农民群众各种诉求解决不力诱发的不稳定因素等实际问题，自10月份以来，在全县107个行政村中全面推行了“村民事务代理制”，即以行政村为单位，村民小组随时将农民在生产、生活中需要办理的有关事宜和诉求承接下来，或由村民直接到村民事务代理室登记申请，整理归类后由农村“两委”干部牵头组织精干人员，按照“全程跑办、无偿服务”的原则，及时到县乡有关部门办理，进一步密切了党群干群关系。这项工作得到了群众的欢迎，但还须在机制、经费等方面进行解决。
2、大力发展村级集体经济，夯实农村经济社会发展的物质基础。
一是积极探索税费改革后增加村级财富积累的新机制、积极化解农村债务。村级集体资产是农村集体财富积累的重要来源，针对农业税取消后，农村集体财力入不敷出的矛盾，我县于开始，从制度建设入手，切实加强农村资金、资源、资产的经营管理，推行了农村集体财富积累机制。一年多来，全县107个村全部建立了农村集体财富积累机制，底新签和规范完善合同1867份，涉及合同金额1056万元，抵顶债务95万元，涉及359户。清理回收欠款160万元。通过化解债务、清收债权，增加了村集体收入，提高了村“两委”为民办实事的能力。如高邑镇孙家庄在村民福利上出台了许多好政策，首先是党员评优制度。年终，在村内搞一次群众评议活动，将平时参加会议及时，表现突出，能为村提供合理化建议，积极发挥模范带头作用的党员评为优秀，并在物质上给于一定奖励，以此调动党员参政、议政的积极性。其次是教育激励制度。本村学生，凡是考上重点高中的每人奖1000元，本二的奖元，本一的奖4000元，考上研究生的奖6000元，学历越高，奖金越多，以此促进本村的教育水平。第三是敬老养老制度。为改善老人晚年生活质量，对70岁以上的老人，每年补助300元生活费，并计划在增加到600元。其他如东关村、西街、谷兴庄、东南关等村都制定实施了各种福利制度。
