固定资产投资快速增长。泰安市规模以上固定资产投资完成1031.9亿元，增长24.9%。扩内需项目成效显著，泰安市229个新增中央投资项目已有139个竣工或完成年度计划，完成投资10.4亿元，前三批中央新增投资项目全部实现“三个百分之百”。重点项目建设顺利推进，泰安市125个重点建设项目开工122个，完成投资449亿元，完成年度计划的116.6%。招商引资工作取得新成效，3000万元以上国内招商引资项目实际到位资金229亿元，增长10.6%。
泰安市新增城镇就业再就业6.8万人，农村劳动力转移就业7.2万人，城镇登记失业率3.26%；收缴各项社会保险费48.4亿元，增
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长22.1%。城乡义务教育经费保障机制逐步完善，为51.6万名城乡义务教育段学生免除学杂费，泰安市实现了县域内教师工资统筹发放。
全运圣火泰山采集、泰安传递和赛事承办圆满成功，全民健身活动和体育场馆建设取得新成绩。“平安泰安”建设深入开展，治安防控体系不断完善，打击刑事犯罪力度不断加大，安全生产、应急管理和食品药品监管得到加强。
二、肥城市概况
肥城地处山东中部、泰山西麓。1992年撤县建市，总面积1277.3平方公里，辖14个乡镇、办事处，1个省级高新技术开发区，607个村（居）民委员会，总人口96.3万人。肥城历史悠久，也是革命老区。西周时肥族人散居于此，古称肥子国，肥城因此而得名。西汉初设置肥城县，至今已有2200多年的历史。肥城有着丰富的历史文化，古称“君子之邑”，是史圣左丘明的家乡，商圣范蠡最后的定居之地。在近代也有着光荣的革命历史，著名的泰西抗日武装起义和罗荣桓、陈光指挥的陆房战斗就发生在肥城。
肥城资源特产丰富，肥城桃是独有的宝贵资源，被国家命名为“中国佛桃之乡”，栽培总面积超过10万亩，被列为“大世界吉尼斯之最”。肥城也是全国和山东省重要的能源、建材基地。境内主要资源有煤炭、岩盐、石膏、花岗岩、钾长石、优质石灰岩和丰富的地热资源，年产原煤600多万吨、水泥近200万吨、钢材100万吨，石横电厂装机总量126万千瓦。
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肥城市围绕建设“世上桃园、和谐肥城”目标，努力推进科学发展、和谐发展、率先发展。 2009年，经济实力与质量持续提升。实现生产总值415亿元,增长14%；财政总收入32.6亿元,其中地方财政收入18.3亿元,分别增长13.7%和18.9%；城镇居民人均可支配收入17950元,农民人均纯收入7803元,分别增长12%和13%。年初确定的年度目标任务圆满完成,经济总量和城乡居民收入提前实现“十一五”规划目标。
全社会固定资产投资完成240亿元,增长25%；社会消费品零售总额达到119亿元,增长19%,分别拉动经济增长9.81和5.65个百分点。招商引资到位资金110.2亿元,其中对上争取7.4亿元,分别增长28.9%和39.5%；“总部在济南、基地在肥城”专题招商引进项目21个,总投资36.8亿元。市财政设立5000万元的企业应急续贷周转基金。金融机构新增贷款余额33.7亿元,增长30.7%；新增信用总量59.3亿元,是上年的15.4倍。全年实施过亿元项目58个，总投资124亿元,其中有34个聚集在“三大经济板块”，PET瓶坯、纤维素多糖等32个已竣工投产。石横电厂四期扩建工程积极推进。城乡消费持续活跃,全市商贸企业销售额增长25.3%。“农家店”覆盖到72%的行政村,家电下乡及“以旧换新”销售额达到5056万元。城区商品房销售面积增长60%。
三次产业比例由2008年的10：60：30,调整为8：60：32。突出发展“四个三”优势农产品和“五大产销加工体系”,做实做活“三
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篇文章”,深入实施“农业科技入户工程”,农业的标准化和集约化水平升居全省前列。
全市规模以上工业实现主营业务收入840亿元、利税107亿元,分别增长16%和18%；规模以上企业新增63家，达到302家,其中167家主营业务收入过亿元，172家利税过千万元,分别新增29家和34家；4家企业被列为全省重点企业,4家企业达到拟上市企业水平；4个产品被评为山东名牌,4件商标被认定为山东著名商标,中国驰名商标实现零的突破。进一步打响“建筑之乡”品牌,建筑业总产值增长14.5%。着力提升“两个相对薄弱产业”,高新技术产业产值比重达到26.26%,提高3.01个百分点；服务业投资和增加值分别增长48%和16%,创建山东服务名牌3个。文化旅游业蓬勃发展,“两节一赛”的影响力不断增强。文化产业增加值增长40.3%,接待游客人数、旅游业总收入分别增长12.5%和23.1%,桃花源、翦云山等旅游开发呈现良好局面。“三大潜在资源优势”已转为显化优势,总投资9.3亿元的6个石膏开发项目有4个竣工,200万吨真空制盐项目完成一期工程主体,高品质制盐及“盐海”漂浮项目正在编制规划,温泉资源开发迈出新的步伐。万元生产总值能耗下降7.35%,COD和二氧化硫减排完成年度目标。市高新区被确定为全省节能环保产业基地。
肥城市完善载体与优化生态环境相结合,推动城乡面貌显著变化。投资4亿多元，实施“四园、四街、四路、一组团”等重点城建工程,城市功能和品位内涵上了新水平。成功创建国家园林城市和省级环保模范城市,石横镇被评为国家园林城镇。铺开农村住房建设与
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危房改造103个村、131万平方米，新建改造农村公路175公里。建设了生活垃圾无害化处理厂和康汇污水处理厂,矿坑水综合利用工程建成运行。农村户用沼气池达到2.1万个,沼气综合利用率85%以上。全年新植树木1030多万株,林木覆盖率36%。基本农田保护示范区等“三大土地整理项目”加快实施,节约集约用地走在全国前列。
第二节项目提出的背景
一、物流业是经济发展的必然结果
1、物流的定义
根据2007年5月1日实施的《物流术语》国家标准（修订版）物流的定义是：“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”这里讲的是三层含义：第一，物流的对象是物品，物品即工业品、农产品、回收品、包裹信函品等。为什么不叫商品，因为物流的大部分是商品，即为卖而生产的产品，但像单位与家庭的包裹与信函不是商品，客运严格讲也是一种物流，运送的是人，这是一种特殊的物流。所以“物品”比较科学，符合实际。第二，物流讲的是物品从供应地向接收地的实体流动过程，供应地与接收地是全球性的，流动过程可能很短，很简单，也可能很长，很复杂，特别是跨国公司迅猛发展的今天，要做到门到门的物流显得十分困难。第三，现代物流讲的是多功能一体化服务，涉及到8个方面，即运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理。谁
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来一体化运作，这就是物流的专业服务商，国际上统称为第三方物流公司，即3PL。
物流运作的核心是：为达到既定的目标，对物流的全过程进行计划、组织、协调与控制。这个既定的目标就是用最合理的方法、最合理的路线、最合理的时间、最合理的费用满足用户要求，达到降低物流成本、提高效率的目的。
物流运作的最优化适用于社会物流或叫宏观物流，企业物流或叫微观物流；适用于国际物流和国内物流；适用于工业物流、农业物流、商贸物流、再生资源回收物流。
2、物流功能要素
物流有八大功能要素，即运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理。
（1）包装
所谓包装，是指在流通过程中为保护产品、方便储存、促进销售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总称，也指为了达到上述目的而采用容器、材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。
（2）装卸搬运
可以把物流功能中的装卸与搬运一起来讲。在商品的物流过程中，离不开装卸与搬运，包括装车（船）、卸车（船）、入库、出库、堆垛、拆垛等。在同一地域或地点（如工厂、车站、机场、码头、货场、仓库等）范围内，以改变物品的存放地点或支承状态为目的的活
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动称为装卸。在同一地域或地点范围内，以改变物品的空间位置（通常指短距离的空间位移）为目的活动称为搬运。
（3）运输
运输既指货运也指客运，从物流的角度讲，是指在不同的地域范围之间，以改变物品的空间为目的，对物品进行空间位移的活动。与搬运不同，运输的活动范围一般较大。运输实际上是产品的生产过程在流通过程的继续，运输不改变物品的性质与外貌，只改变它们的空间位置，物流活动中的流量、流速、流向都要通过运输解决。按运输设备及运输工具分类，可分为公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输、管道运输五种形式。
（4）储存
如果说运输是以改变物品的空间位置为主要目的的物流活动，那么储存是以改变物品的时间状态为主要目的的物流活动。储存离不开不同形态与功能的仓库、进库物品、仓储装备、配送加工等。储存是物流活动的关键因素之一。储存的作用在于创造物品的时间价值，对市场供应起到“蓄水池”的调节作用，在储存过程中经过流通加工实现增值，经过物品的组合配置实现配送目的。
（5）流通加工
是指物品从生产地到使用地的物流过程中，根据需要对物品施加包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等简单作业的总称。这些物品从生产企业来讲，已是出厂产品，进行这些附加生产是因为根据用户的需要进行的，基本上不改变产品的性质与外形，所以是一
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种生产的延续，但又是在物流过程中完成的，完成地是在物流中心或配送中心，不是在生产车间。
（6）信息处理
物流信息，是指反映物流各种活动内容的知识、资料、图像、数据、文件的总称。而信息处理，是指对物流过程中各种信息的汇集、加工、处理，形成物流过程中的信息流。信息处理离不开物流信息技术，如：条形码技术、EDI技术、激光扫描技术、无线射频技术（RFID）、地理信息系统技术（GIS）、全球定位系统技术（GPS)、电子自动订货系统（EOS）、销售时点系统（POS）、智能运输系统（ITS）等等。
（7）配送
配送，即在经济合理区域范围内，根据客户要求，对物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。实物配送可以说是物流所有功能要素的一个缩影。
3、物流业发展所需的经济环境
一是社会经济的快速发展为物流业的发展提供了相当宽松的大
