五、全面小康“百日攻坚”任务顺利完成
(一)圆满完成消薄目标。我区xxx个消薄巩固村均已实现总收入xx万元且经营性收入x万元的标准;xx个目标转化相对薄弱村也全部实现总收入xx万元且经营性收入xx万元的达标要求。整合各类移民资金xxxx万元,扶持xx个乡镇(街道)xx个移民村“飞地”抱团购置标准化厂房。
(二)脱贫攻坚如期完成。顺利实现“三个清零”:我区农村家庭最低生活保障标准达xxxx元/年,低收入农户人均可支配收入增幅可达xx%以上。深入实施扶贫异地搬迁工作,全年完成搬迁xxx人,并启动建设总投资x.xxx亿元的汇头地块异地搬迁安置小区。加强住房安全保障,创新出台《建立村级困难群众周转房建设实施办法》,今年新建、修建村困难群众周转房xx个。投入各级扶贫资金xxxx万元,围绕山地蔬菜、特色水果、实用笋、中药材、苗木五大产业带立项xx个。
(三)全面整合各级力量。落实xxxx名干部开展低收入农户一对一帮扶,全区xx个部门、xx家百强企业结对区集体经济相对薄弱村,实现脱贫对象帮扶全覆盖。着力提升金融服务效率和水平,推进“普惠金融”服务,满足乡村振兴多样化金融需求。截至xxxx年xx月,涉农贷款余额xxx.xx亿(去年同期余额xxx.xx亿),同比增长xx.xx%;农户贷款余额xxx.xx亿(去年同期余额xxx.xx亿),同比增长xx.xx%;农户小额普惠授信服务覆盖率xxx%。
六、农村地区治理更加有力
(一)乡村文化更加繁荣。新建农村文化礼堂xx个,获评省级五星级文化礼堂x家,x市四星级文化礼堂x家。积极开展新一轮县级及以上文明村镇新评和复评有关工作,我区现拥有全国文明村镇x家,省级文明村镇xx家,市级文明村镇(街道)xx个,区级以上文明村镇占比达到xx%以上。推动群众体育和全民健身发展,完成xx个小康体育村提升工程。
(二)“三资”管理更加规范。我区xxx个新村全部实现完全融合,完全融合率为xxx%。对全区xxx个行政村xxxx年以来的财务管理情况进行一次全面排查清理,清查开展率和完成率均实现双xxx%。整改财务管理不规范问题xxx件,查处违规违纪案件xx件,收回涉案资金xx万元。搭建“三资管理”APP数字平台,实现行政村xxx%全覆盖,相关做法得到省市区媒体报道肯定。
(三)改革力度持续深化。建设“互联网+监管”平台,实现农业、林业领域“双随机、一公开”监管全覆盖。深化最多“跑一次改革”,共涉及xxx个事项,实现xx%事项网上办,xx%事项掌上可办,零跑次比例xx%,即办件比例xx%,承诺时间压缩比xx%,材料电子化比率xxx%,全部考核事项达到市、区指标要求。制定出台闲置农房盘活利用实施方案及示范村、示范户认定和奖励办法,全面开展乌岩头村、沙滩村x个示范村的盘活工作。
二、存在问题与不足
对照全面推进乡村振兴的目标,我区“三农”工作还存在以下几方面不足,需要着力突破。
(一)扶贫“造血”能力需进一步提升。我区建档立卡低收入农户xxxx户,xxxxx人,家庭收入来源主要依靠低保供养、财政补贴,工资性收入占比不到四成。其中因病、因残致贫的占总数xx.x%、xx.x%,因为丧失劳动力,自我发展能力普遍较差,缺乏持续增收能力。
(二)乡村旅游发展需进一步提升。以xA级景区村庄为代表的美丽乡村升级版建设已成为全面推进我区“农业强、农村美、农民富”建设的重要抓手之一。但由于旅游经营管理人才缺乏、农旅产业融合度低等原因,影响我区乡村旅游、休闲观光等产业的健康、全面、可持续发展。
(三)乡镇农合联为农服务功能需进一步提升。当前农合联农业社会化服务能力还不能满足广大农业经营主体的需求。如产前、产中服务较多,现代农业发展必需的农产品保鲜、储藏、加工、营销、物流等产后服务缺乏;农产品品牌化建设、质量监管、质量安全可追溯机制建设上还比较缺乏;涉农部门经营性、服务性职能划转不到位,各类服务资源整合不全面。
三、xxxx年乡村振兴工作思路
xxxx年,我区将紧紧围绕上级决策部署和各项中心工作,立足“中华橘源”,走农业农村优先发展、乡村振兴高质量发展、城乡融合发展道路,为建设新时代“重要窗口”贡献力量。
(一)做强现代农业,提升“中华橘源”成色
一是打响“中华橘源”特色品牌。扩大蜜橘生产规模,布局“一江一湖一丘一路”四大柑橘生产核心基地,xxxx年计划新发展柑橘良种xxxx亩。推进x省乡村振兴蜜橘产业发展数字化示范建设项目,包括蜜橘产业数字化管理平台建设、数字化蜜橘基地建设、蜜橘品质提升项目建设、柑橘果品深加工技术研发、品牌及营销体系数字化建设,推进xx蜜橘绿色发展、数字发展。拓展延伸柑橘产业链,引进国内外先进柑橘综合利用深加工全产业链技术,打造柑橘深加工平台,不断提升区内黄罐、联盟等龙头企业制造实力。加快中华橘源小镇建设,计划xxxx年柑橘节前完成橘色大道(全段)、文化探秘园、永宁江嘉年华大道等规划内容。继续办好柑橘节,细化“重回x滩”内容与层次,提升xx蜜橘品牌影响力。委托x大学编写“xx蜜橘筑墩栽培系统”全球重要农业文化遗产申报书,力争进入预备名单。
二是做优区域优势农业。粮食产业,实施粮食功能区提标改造和高标田建设任务,提升冬闲田、山区田利用率,减少耕地抛荒,努力降低粮食功能区内非粮化比例。大力发展麦稻两熟面积,稳定双季稻种植;拓展旱粮优势产区、增加套种面积,确保我区粮食种植面积x.xx万亩、总产量x.x万吨。蔬菜产业,以绿色高质量发展为主线,进一步巩固蔬菜基地,确保我区蔬菜种植面积稳定在xx万亩。以茭白为媒介,强化与x市青浦区的结对效应,实现农业领域应联尽联。水果产业,以柑橘、杨梅、枇杷为主导,大力实施名果工程,适量引进发展名、优、新、稀特新品种,构建草莓、蓝莓、火龙果等特色小水果生产基地。生猪产业,抓好非洲猪瘟疫情防控。继续推进万头规模猪场建设,重点完成xx公司年出栏生猪x万头建设。在环评手续和用地指标允许的前提下,加快生猪规模养殖场谋划与建设,努力提高我区生猪产能。中药材产业,在合理发展中药材种植面积的基础上,推进中药生产型基地、中药观光型基地和综合型中药基地等三种类型基地的规范化建设。与各高校及农科院联合申报各级各类科研项目,提升全区中医药发展的科技水平。
三是提升农业现代化水平。抓好省级创新强省农业科技(循环有机)示范区、“一区”和“一体”的建设内容扫尾工作。继续推荐xx优质农产品获得“台九鲜”区域品牌授权。协助区瓜农协会做好“xx红耘西瓜”品牌整体运营并制定红耘西瓜生产技术标准和品牌授权使用标准,确保红耘西瓜品质,提升农产品品牌影响力。
四是保障农产品质量安全。力保全区地产食用农产品合格率达到xx%以上;农产品案件查处率、移送率达到xxx%。扎实推进规模以上生产主体全程追溯管理,逐步将规模主体从主体追溯向全过程追溯转化。计划申报“xx枇杷”国家农产品地理标志登记保护。研究制定适合xx蜜橘产业发展的标准体系,形成一套生产技术标准、模式图、管控手册,做到“一县一品一策”。
五是主动融入长三角。推进与新民晚报、青浦区的合作,围绕保障农产品供给、组织产销衔接、加强质量安全监管、加强供应管理等方面内容,结成长期稳定战略合作伙伴关系。谋划开设“xx区精品农产品”网上旗舰店、x实体旗舰店,定期开展新民直播间带货活动,丰富“x市民万人游橘乡”活动内涵,拉近与长三角市民距离,扩大本土优质农产品的影响力。
(二)激发村庄活力,提升美丽乡村成色
一是以点带面打造样本乡村。继续与同济大学等高校开展合作,提升乡村规划设计、功能统筹、产业融合能力,分类推进城乡融合型、集聚提升型、特色保护型、撤并改造型等村庄建设,加强村庄设计指导,引导乡村特色风貌营造。持续推进农村生活垃圾分类处理,计划建成市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村x个、省级高标准示范村x个。全面开展农村公厕规范化运行,计划创建省星级农村公厕xx座,其中省示范性公厕x座,不断提升广大农村的美丽度和生活幸福感。
二是全域覆盖打造花园乡村。充分挖掘各村落生态、人文等特色,以精品村、中心村、古村落为重点,打造一批省(市)级美丽乡村精品村、市级美丽乡村示范镇(街道)、市级美丽庭院示范户和A级景区村庄。坚持“片区组团”发展模式,在沿永宁江、环长潭湖等重点区块,计划建成市级美丽乡村示范乡镇(街道)x个、美丽乡村精品村x个、美丽庭院x万户以上,为“省美丽乡村示范县”创建打下良好基础。
三是盘活资源打造富裕乡村。持续巩固消薄成果,加快推进xxxx年、xxxx年中央资金扶持集体经济薄弱村项目建设进度,加快实施xxxx年谋划的x个片区组团和飞地抱团项目。盘活闲置土地、厂房等资产资源,发展一批创业孵化基地和农业创业园区。进一步盘活农村文化旅游资源,发展乡村旅游经济、生态经济、电商经济、文创经济、养生经济等美丽经济业态。
四是集聚要素打造活力乡村。加快集体经营性资产产权改革,探索集体资源性资产产权改革。以“两进两回”工作为契机,继续建立有效激励机制,吸引社会各界人才和资本参加xx乡村振兴和“中华橘源”建设。深化与同济大学的校地合作,依托乡村振兴学院、科研院校和农广校等平台,组织实施“高素质农民培育工程”、“千万农民素质提升工程”和万名农民中专生中等职业教育,培育“爱农业、懂技术、善经营”的新型农村经营人才。通过团银合作项目扩大青创贷和青农创业贷受益群体,给予青年农创客、青年创业者更多支持。
(三)保护美丽生态,提升“两山”建设成色
一是全面提升农业绿色发展成效。推进农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县建设,建成国家标准农业绿色发展xx“x+x+x”模式观测试验站,围绕柑橘、杨梅、茭白等主导产业开展绿色高效施肥等四大技术应用试验和绿色数据监测,形成一套技术标准和模式。加大绿色数字农业技术集成应用,建成xx绿色农业智慧大脑。扎实推进“肥药两制”改革落实,提升“肥药两制”管理数字化系统,创建“肥药两制”改革农资店x家,培育试点主体xxx家。注重发挥基层农业公共服务中心作用,加大示范基地建设和示范主体培育力度,建立高品质绿色科技示范基地x个,培育科技示范主体xxx个。全程防控土壤污染,划定农用地土壤环境质量类别,明确土壤环境质量底线,鼓励使用低毒高效农药和生物有机无害肥料,加大耕地优先保护。