三是亮化廉政品牌,营造风清气正执法氛围。在前期xx个派驻分队规范化基层队所创建xxx%的基础上,总结新丰、新嘉“两新”清廉城管试点创建经验,x月在新丰分队召开“清廉城管”现场会,发布清廉城管标志和“八八守则”,印发《清廉城管手册》实现人手一册。会后,跟踪各分队推进进度,制定时间倒排表,督促各科室、分队将“清廉城管”建设落实落细落到位,并形成“回头看”机制,并纳入x月份综合督察重点督察内容,目前清廉城管“三要素”上墙率为xx.x%,确保廉政品牌建设紧抓不懈,在年底之前实现清廉城管全覆盖,全力营造全局上下“崇廉、倡廉、促廉、守廉”的良好氛围。
二、下半年工作思路
(一)对标品质提升高标准,守好城市管理“主战场”
一是“高品质”打造样板示范。坚持示范引领,创新管理模式,强化管理举措,持续推进“无双乱”示范路创建,围绕西xx“鸳鸯廊桥”、子城遗址公园、xx天地等重点商业街区、标志性景区,打造城市精细化管理示范样板路,x东路争创省级街容示范街。提前管理关口,特别是加大人非隔离设施等基础设施的投入建设,同步加码服务外包人员配备,落实“网格化精细+精准管理”,建立任务责任清单,搭建科学考核机制,增加督查考核频次,考核扩域,重点对示范路周边其他主干道及重点区域市容问题的检查,建立“督改”联动机制,即查即改。进一步深化城企联动、大兵团作战等工作模式在基层管理中的实践运用。
二是“高效率”攻克管理难点。结合市区“KPI”项目、将治理“设摊乱、停车乱、犬乱”作为重点攻坚任务,找准问题根源,切实“对症下药”。持续巩固“无三乱”示范路创建成果。通过新增监控点位,加强硬件设施改造,从源头上减少违停现象。通过引摊入市和巡查执法“疏堵结合”模式,有效减少无证设摊现象。持续推进文明养犬示范小区创建,宣传引领,示范先行,使文明养犬意识深入人心。切实发挥城管办统筹协调作用,理顺各成员单位的协作配合机制,加速问题交办处置成效,明确对各主体的考核指标体系,形成比学赶超的良好氛围。围绕区委区政府交办的拆违征迁、历史遗留、重大活动保障等重点任务,下好先手棋、打好主动仗,平稳有序助推难点破冰。
三是“高科技”引领智慧城管。探索“互联网+”管理模式创新,挖掘“xG+xI”平台功能,打造数据资源整合,信息实时共享,纵向高效流转的指挥体系。进一步拓展“智慧城管”辐射范围,建立在建工地、娱乐场所、沿街商务数据库,注重日常管理数据留痕,为执法办案提供最全面精准的数据保障。在户外广告和店招设置上深化“最多跑O次”,让管理更高效、群众更满意。与xx区基层治理“七星阁”平台深度融合,完善三维地图、自由裁量等功能。
(二)对标执法改革新形势,把准创新实践“风向标”
一是推进“监管一件事”省级试点。作为省“监管一件事”试点区,将以执法监管“一件事”集成为切入,编制监管检查清单集成数字化行政执法平台,目前暂定xx个事项,减少多头、重复的检查事项,推进跨部门“综合查一次”的推广运用,解决涉企检查事项多、频次高、随意检查等问题。到20xx年底,厘清我区试点“监管一件事”清单,加强部门协作,制定相应的制度和建立协调机构,规范涉企行政检查和处罚,持续优化法治化营商环境。
二是优化执法办案。狠抓案件数量和质量,严格法制审核程序,提高法制审核标准。坚持依法监管、过罚相当、程序正当、权责统一的原则,继续深化轻微违法不处罚专项执法工作,制定科学合理的“市场主体轻微违法行为不予行政处罚清单”和执行机制,进一步提升行政执法理念,规范行政处罚行为,保障市场主体合法权益,努力营造最优营商环境。围绕中心城市品质提升、生态环保、安全生产、国土规划、垃圾分类等中心工作,依法规范办理移交案件,积极配合参与联合执法行动,展现综合执法的担当与作为。
三是强化执法规范。完善和健全执法制度,履行法定职责,规范办案办事流程,明确部门及岗位职责,深入开展与区人大、政协关于综合行政执法领域的双向交流,在基层分队试点设立基层立法综合执法办公室,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的社会治理工作格局,提高行政执法工作的针对性和有效性。全面实行执法全过程记录,结合律师驻队制度强化法制监督,通过开展“综合执法+矛盾化解”、争议领导包案、大案领导领衔等工作积极应对,有效解决及平息行政争议,确保年度案件“零败诉”。
(三)对标“双建机关”创建总要求,当好团队建设“先行者”
一是拉高站位,彰显政治建设的统领高度。进一步夯实“三会一课”、主题党日活动、志愿服务、民主评议、党员发展、先锋指数测评等党建基础工作,20xx年年底力争实现党建工作个人、集体荣誉连续三年大满贯。依托党史学习教育及“七讲七比七争”党建高地创建行动,纵深推进“红色课堂”、“红色实境”、“红色服务”建设。以“xxxx·我们的执法蓝”团队建设年活动为主题,以“双建机关”创建及区直机关工委“攻坚破难—比实绩比作风强服务”活动为抓手,通过法律知识大比武、办案能力大比武等,加快打造本领过硬的综合执法队伍。积极实施优秀年轻干部培养计划,多途径选拔年轻干部。
二是品牌锻造,彰显民生服务的精准力度。依托“守根脉、保平安、办实事”网格大走访的深入推进,加强与联挂村、社区的结对联动,关注重点难点问题的办理实效,提升群众的满意度。聚焦“城市e管家”市级服务品牌打造,组织开展xx景区游客向导、志愿讲解,文明养犬、文明停车、交通安全、反诈宣传进社区、进学校、进工地、进企业,营造文明新风尚。落实好“红色众筹”项目,打造好“三服务”x.x版本。
三是清正廉洁,彰显队伍建设的管理深度。严格纪律规矩约束,深入实施综合督察x.x版本,构建分队自查、专职督察、领导抽查的督察体系,加大执纪结果运用。积极打造星级基层队所,力争下半年实现基层分队“清廉城管”全覆盖。围绕执法队伍、案件办理以及人财物管理等易引发权力运行廉政风险的重点,认真排查廉政风险点,逐项列出风险表现形式,完善内部管理制度建设,坚持做到用制度管权、管事、管人,不断加大从源头上防治腐败力度。