3.把“一湾两岸”科创走廊打造为融入长三角区域一体化发展“先行区”。 “一湾两岸”科创走廊作为新时代美丽xx建设标志性工程，要统一思想、深化认识，高定位、高水平推进建设；高规格建立大走廊建设协调小组，加强政策、人才、资本、产业等创新要素统筹；高标准制定走廊总体规划，确立中长期发展目标；积极对接xx集团公司第十三研究所、中科院宁波材料所、x科技大学等高校（院所），引进技术转移中心x家以上，推进科创平台集聚。开展“xx擂台•六赛六比”之“平台提升赛”，制定平台考核机制及政策激励机制，提高平台能级和服务效能，鼓励平台主动设计和组织面向三大主导高新技术产业的科技服务项目，将自主研发的成果推向市场，尽快提升其造血能力。进一步推进乡镇（街道）“留白”工作，布局一批科技众创空间和孵化器，力争新增x市级以上科技企业孵化器（众创空间）x家。围绕产业需求，力争引导平台与行业龙头企业合作建立产业技术研究院或研究中心x家以上。引导已建众创空间和孵化器向专业化、高端化发展，促进能力提升和服务升级，形成创新创业和产业深度融合局面。
（三）实施创新引领五大行动
1.实施创新主体提质增量行动。一是实施“国高企”倍增计划。切实加强科技、财政、税务、市场监管、环保等部门的协调、配合，充分发挥高企认定管理工作领导小组办公室的作用，做好企业培训和指导工作，新增国家高企xx家以上。筛选一批优质国家高企进入创新型领军企业培育库，鼓励企业参加x高企“百企创强”培育专项行动。二是实施“科中小”提质工程。健全科技型企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。借助孵化器、众创空间资源优势，通过强化产业共性技术研发、科技资源共享、科技公共服务等，孵化一批有潜力的科技型中小微企业。充分发挥乡镇（街道）科技干事、行业协会的作用，加强对企业发展状态的跟踪摸底，建立并不断壮大高企后备培育库， 重点加大拟建高新区高企后备库建设。新增省级“科中小”xxx家以上。积极推动科技企业到科创板上市。三是实施规上工业企业研发机构全覆盖行动。实施市本级规上工业企业研发机构认定三年全覆盖行动计划，出台《xx市级研究开发中心认定管理办法》，鼓励省级科技型中小企业建立x市级企业研发机构，鼓励国家高新技术企业建立省级企业研发机构，逐步推进全市规上工业企业研发活动、研发机构全覆盖，全年新增x市级以上企业研发机构xx家以上、市本级研发机构xxx家。
2.实施重大产业科技支撑行动。一是推进传统产业转型升级。鼓励和支持科研机构、行业龙头企业牵头参与省级以上重大科技专项、重点研发计划，按要求落实配套。依托产业创新服务综合体，修复传统动能，为企业提供全链条创新服务，引导企业变生产车间为真正的创新型企业，变单一零部件供货为模块化、系统化供货。将现代交通装备与关键零部件、智能制造装备、新能源作为我市战略性主导产业，纳入十四五科技发展规划中，积极谋划加快发展的路径和目标。二是推进新兴产业引培。依托xxx电子信息产业科创飞地，为我市提供科技项目孵化、人才招引、科技成果转化等系列服务，并招引和承接海外、一线城市战略性新兴产业和高新技术产业项目。继续探索在x、x、宁波等地建立“科创人才飞地”，打通与创新资源富集地区的连接渠道，实现创新资源互联互通。进一步支持数字经济、智能经济、生物经济、海洋经济和绿色经济发展，以及科技金融和高新技术服务业发展，成为引领我市“十四五”高新技术产业和战略性新兴产业发展核心力量。三是引导企业加大科技投入。出台《xx市关于加大研发投入 助推民营经济高质量发展强市建设的实施办法》，加大研发投入奖励和税收政策支持力度。出台《xx市开展规上工业企业研发投入“垦荒播种增肥”行动的实施方案》，编制垦荒手册，组建“垦荒队”，部门镇街联动，培训指导企业做好研发项目设立与研发经费归集工作，全面推广应用“企业研发费用信息管理系统”。充分利用市内外公共研发机构共享平台，全年发放创新券xxx万元。确保全市研发经费投入达xx.x亿元，R&D占GDP比重达x.xx%以上。四是分离科技服务业。鼓励有条件的制造业企业将内部存在的研发中心、技术中心、产业技术平台等业务进行剥离，注册成立具有科技研发、技术推广、检验检测、工业设计等功能的科技研发企业，为xx公司或其他企业提供优质高效的科技服务，新增科技研发企业x家以上。
3.实施科技人才开放合作行动。一是加大国际引智力度。加强企业海外研发中心、海外创新孵化器、国际科技合作基地等载体平台的建设和管理，引进转化国外优质创新资源，建立海外孵化器x家以上。构建多层次的外国高层次人才引进体系，积极推荐申报省、市海外工程师项目，力争列入x市级、省级海外工程师各x名，落实“海外工程师”年薪资助政策。二是加强科技人才引育。用好用活科技人才政策，加大“高精尖缺”科技人才引育，做好国家和省“千人计划”“万人计划”、x市“xxx精英计划”等工作，借力我市科创平台和高校院所资源，着力引进培育一批能够突破产业关键技术的高层次创新人才和领军型创业创新团队。改善科技人才服务环境，切实将科技成果转化、科研项目资金管理、高校联合研究院考核奖励细则等政策落实到位。三是强化产学研合作。实行“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研合作模式，引导企业与清华长三角、x大学、x大学、x学院等现有合作高校院所的产学研对接，按照行业专场、平台专场、高校专场、技术专场、市场专场等不同主题定期开展科技对接活动，争取全年技术交易额突破xx亿元，推动xx个授权发明专利产业化。培养技术经纪人队伍，引导高校驻点老师成为技术经纪人，进一步加强高校技术成果在我市的交易和落地。持续放大科技•人才活动周效应，定期开展科技对接活动，围绕融入长三角积极策划筹办好第xx届科技•人才活动周，项目落地率争取达到xx%以上。
4.实施科创生态营造行动。一是发挥科创委统筹协调作用。召开科创委第一次全体成员单位会议，出台科创委议事规则以及科创委办公室、成员单位工作职责，逐步完善工作机制，加强人员力量配备。二是发挥科技智库作用。出台科技智库管理办法，发挥科技智库在科技规划、成果产业化、企业转型等方面的决策及指导作用。组建汽车零部件产业高质量发展领导小组，逐步组建产业振兴专家组，聚焦产业创新的重大问题和明确产业振兴核心技术、核心产品和优先资助方向等，提出产业振兴路线图和行动计划。探索成立科技创新战略咨询委员会，明确主要职责、人员组成和运行机制等，发挥战略咨询委员会在科技体制改革、优化资源配置和科技经济联动等方面发挥重要的咨询和指导作用。三是调整优化科技政策。贯彻落实x省“科技新政xx条”精神，修订科技新政策xx条，使政策更具含金量、更有针对性和可操作性，形成鲜明的政策导向，激发全社会自主创新的积极性。修订科技贷款贴息政策，加大对科技型企业成果转化补助力度，鼓励金融机构加强对创新型企业的服务支持。加强政策宣传、兑现力度，简化政策申报和兑现程序，全力推进“最多跑一次”改革，确保科技政策和科技服务落实到位。
5、实施优化创业创新服务行动。一是浓厚创新创业氛围。建立容错试错机制，营造宽容失败、鼓励创新的环境。开展科技企业创新能力评价排名、科技创新领航企业、领军人才表彰等活动，加强对重大科技创新成果、典型创新创业人才和创新型企业的宣传力度，在全社会营造鼓励支持参与创新、重视人才的浓厚氛围。二是强化乡村振兴、民生改善的科技支撑。以水暖阀门产业创新服务综合体创建为载体，以龙溪为试点，积极推动创新驱动战略与乡村振兴战略有效结合。深入实施科技特派员制度，鼓励科技人员深入广大农村基层创业创新和提供科技服务，提升农业研发创新能力。围绕生物医药、节能环保、重大疾病防治、种业创新等实施一批主动设计项目，加强社发领域科技项目的顶层设计。三是提升科技服务能力提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“三服务活动”，切实转变工作作风，进一步推进“阳光科技”建设，打造高素质科技干部队伍。继续抓好综治（维稳、平安）工作、科技拥军、国防动员、节能减耗、质量强市、统一战线等各项工作的落实，切实提升科技创新在服务经济社会高质量发展、助推美丽xx建设方面的支撑作用。四是深化事业单位改革。进一步开展事业单位清理规范整合工作，制定下属x家全额事业单位机构编制规定，做好事业单位人员岗位设置。完成xx市文旦试验场人员退休手续办理及机构撤销工作。
