(五)聚焦安全安心,打造“民生维权”新样板。一是地灾治理“促安居”。坚持“搬、治、防”多种方式结合,综合施策、标本兼治,全力以赴推进地灾综合治理“除险安居”三年行动。截至20xx年xx月,三年行动两年时间全面完成任务。20xx年以来全市未出现一起地质灾害伤亡。“除险安居”工作得到xx市长姚高员批示肯定。二是阳光征地“保安心”。继续实施征地阳光工程,我市共签订拟征地协议 xxx份,涉及被征地村xx个,拟征收集体土地约xxxx亩,核定征地补偿费约x.xx亿元、安置留地指标xx万平方米、被征地农民基本生活保障名额约xxxx人。三是信访互动“护安稳”。认真做好信访事项化解,我局20xx年共接收xxxxx热线xxxx件、网络问政xx件、网络邮箱xxx件、来信来访xxx件、xxxxx微信平台xx件、政务信息公开xx件,均能按时接收按时反馈,办结率xxx%。重大活动期间全市没有一人因涉土问题上访闹访。
(六)聚焦规范长效,打造“基础提升”大平台。一是信息化管理基础持续夯实。先试先行优化升级,建设国土(自然资源)数据中心,通过搭建规范统一的数据目录与资源体系,汇聚形成权威可靠、安全可信的主题数据,逐步实现国土(自然资源)数据统筹管理、数据分析应用、数据共享交换,全面支撑自然资源管理的信息化、智能化、服务化落地。现已上线运行,为规划、土地整理、征地、储备等业务提供服务支撑。信息公开方面,进一步完善微信公众平台服务支撑,“xx国土”公众号累计关注人数已达xxxx人,信息日均查询次数达xxx次。二是地籍管理基础持续夯实。“三调”工作进展顺利,目前已完成我市“三调”工作的前期准备工作,颁布相关通知文件,组建了组织架构,成立了领导小组和办公室,制定了《xx市第三次国土调查实施方案》,完成项目招投标工作,与中标单位x省第二测绘院签订了合同。项目现已进入内业数据整理和调查底图制作阶段。另外,全年土地复核验收xx件。在办理过程中,积极按照“最多跑一次”要求,采用联合踏勘,容缺受理,快递送达等方式,方便群众办理。全力推进审批和验收“双提速”,x个工作日内出具用地复核验收意见。三是档案管理基础持续夯实。完善了“综合档案管理系统”,加快档案整理扫描,完成扫描档案x.x万宗,xxx万页,整理各类档案资料x.x万宗,xx万页。
二、存在问题
一是大清查大处置相关问题突出。因坐标系调整等原因,系统内部分项目矢量数据丢失;部分项目录入时挂错批次,而正确项目录入时因批次已占满无法上报,给下步纠错带来极大困难;部分项目实际已供地,但是未在系统录入,全部要从纸质档案中找出,如温福铁路主线工程,这部分数据重新获取相当于大海捞针,难度极大。
二是垦造耕地压力越来越大。xx垦造耕地后备资源匮乏已是连续多年的问题,中西部山地资源已挖掘殆尽,条件好的可开发资源过去均已实施,同时由于上级政策调整,林地和海涂不能垦造耕地,垦造压力越来越大。
三是全域土地综合整治推进难度大。全域土地综合整治工作目前还在探索阶段,该项工作涉及多部门多领域,涉及发改、财政、住建、经信、国土、农林、水利、交通、旅游、环保等多部门,但尚未成立专业团队。
四是部分工程治理项目进展缓慢。因方案变更、政策处理等原因导致工程进度缓慢,有个别工程治理项目点xx月底完成难度较大。另外,因我市地灾治理施工几乎全部都是挂靠,技术力量薄弱,施工方整理交工资料进度慢,导致交工验收时间推迟,完工后不能及时上报进度。
五是“最多跑一次”改革压力大。窗口压力只增不减,各项短板急需补足。不动产登记服务中心队伍结构不合理,临聘人员较多且不稳定,每日办件量庞大,窗口服务水平有待提高。另外,不动产登记系统与x省政务服务网仍存在数据壁垒,无法做到与其他部门进行数据实时共享,做到省政府提出“无差别全科受理”仍存在较大难度。
三、20xx年工作思路
(一)凝心聚力强保障。一是加大垦造耕地力度。我市垦造耕地资源已枯竭,为落实占补平衡指标,深挖耕地后备资源,提前做好项目谋划,20xx年计划土地整治xxxx亩,做到提早谋划、提早动工,重点谋划建设用地复垦。二是加快土地出让。合理编制20xx年土地出让计划,对重点地块提前做好出让时序安排,初步预计政府储备地块公开出让xx宗,出让面积xxxx.xx亩。加大经营性用地做地储备工作,经营性用地出让前一律要达到“净地”标准,加快推进农转征报批和政策处理工作。三是加强用地需求保障。积极配合发改部门包装一批重大项目列入省重点建设项目库、省重大产业项目库,向省申请省留单列指标、奖励指标,并提前梳理谋划,根据项目成熟度和重要程度妥善做好用地指标安排,向上争取土地指标xxxx亩。
(二)节约集约保发展。一是全力推进土地清理。加大土地清理工作力度,开展批而未供土地大处置行动,提升“双清”工作五项指标,盘活存量建设用地。计划20xx年全年完成批而未供土地减少xx%以上。二是全力推进闲置土地盘活。按照“控制总量、盘活存量、用好流量”的原则,扩大盘活范围,对近几年无法利用的批而未用土地,加大盘活力度,将指标盘活出来,破解用地难题。三是全力推进全域土地综合整治。抓住全省全面推进全域土地综合整治契机,促进土地资源有序流动、优化布局,达到“政府获空间,农民获收益”的双赢局面,
(三)全力以赴强攻坚。一是打好地灾治理防御战。做好地质灾害综合治理“除险安居”的攻坚扫尾工作。地质灾害综合治理三年计划未完成的隐患点务必要在20xx年汛期前全部攻坚到位。继续做好地质灾害隐患点核销工作,力争20xx年做到历史地质灾害隐患点库清零。二是打好土地例行督察问题整改攻坚战。加快整改力度,形成密切协作的工作格局,细化分解任务,强化沟通衔接,严格把握时间节点,不折不扣完成挂账问题整改。三是打好土地整治持久战。联合市考绩办进一步加大督查力度,督促加快项目实施进度,争取完成上级下达的土地整治各项年度目标任务。
(四)全心全意惠民生。一是抓实“最多跑一次”改革。继续优化“一窗受理、集成服务”,不断加强部门衔接,提高一窗受理融合度。着力打破部门信息壁垒,深入强化信息共享,积极创新,补齐短板。紧抓不动产窗口作风建设,锻造忠诚、有担当的队伍。二是抓牢“三权”分置改革工作。继续推进三权分置改革,完善细化改革内容,促进落实改革成果。20xx年初进行试点经验总结和推广。三是抓好“三调”工作。严格按照国家相关法律法规和业务技术规范开展调查,组织收集、处理全市国土调查相关资料,确保调查数据真实、准确、完整,确保土地调查成果质量,确保按时报送调查数据。