2、创新体制机制，构建双线运行机制。以领办创办农民合作社为重点，健全完善供销合作社组织体系。制定出台了《实体性合作经济组织建设实施意见》。规范和发展供销社领办的农民合作社，并逐步融入供销社系统的精准扶贫、土地托管、党建带社建村社共建、现代流通体系和服务网络体系建设等重点工作之中。通过领办农民合作社、组建街道农民合作社联合社、成立区级农民合作社联合社、注册社有资产管理公司、成立为农服务总公司和街道为农服务分公司，逐步形成了联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系及具备完备服务功能的双线运行机制。
（四）存在的问题和困难
1、资金缺乏问题。在供销社改革发展中，随着为农服务规模的不断扩大和服务内函的不断深化，现代经营服务网络和流通体系建设、机械播收、粮食烘干、智能配肥、飞防作业、农民职业培训等农业技术和设备的应用，配套冷库、粮食收储库等服务设施的建设需要大量的资金，如果没有政策扶持和社会资金投入，单靠供销社自身实力难以解决，需要多渠道、多方式拓宽融资渠道，千方百计筹措资金。
2、职工队伍和专业人才问题。职工队伍老化、缺乏新生力量，尤其是各类专业管理、技术人才严重不足；干部职工思想观念不与时俱进、改革创新意识、服务意识薄弱问题，是制约供销社特别是基层供销社改革发展的一个亟待解决的问题。
3、供销社维稳问题。由于历史遗留的职工安置、离退休退职人员待遇等问题较多，企业历史包袱重、资金压力大，处理起来难度比较大，职工反复上访等问题，影响到供销社的改革和发展进程。面对存在的问题和困难，需在下半年的工作中认真加以解决
二、20xx年度工作打算
20xx年度我区供销社工作总的思路和打算是：进一步深化供销社综合改革，巩固完善供销合作社综合改革试点成果，按照中央和省市区党委政府关于深化供销合作社综合改革的部署要求，在区委、区政府和上级供销社领导下，按照“改造自我、服务农民”的总要求，组织实施“一二三五一”工程，即：围绕“一个中心”，突出“两条主线”，构筑“三大网络”，健全“五个体系”，强化“一个保障”，不断推进供销社综合改革，进一步提升服务能力和水平，努力开创供销合作事业新局面。
（一）一个中心
以继续深化供销合作社综合改革为中心，牢牢抓住农业社会化服务这个“牛鼻子”，进一步聚力改革、强势突破。集聚资源和力量，健全服务体系，提升服务水平，坚持以土地托管为切入点推进服务规模化，坚持以为农服务中心为依托打造“x公里土地托管服务圈”，坚持以“x控x×x+x”双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续的为农服务体系，切实在农业现代化建设中发挥更大作用。
（二）两条主线
一条是积极领办创办并规范发展农民合作社及其联合社，重点是规范提升农民合作社的运行机制，创新联合社管理体制，形成上下贯通、功能完备、服务高效的实体性合作经济组织新体系。
另一条是完善和创新xx区供销社资产运营管理公司、xx区为农服务总公司和各街道（社区）为农服务公司运营管理体系，建立健全内部管理制度和运营机制，加强干部职工队伍建设和专业人才队伍建设，构筑农业现代化服务体系。
（三）三大网络
依托供销社资产运营管理公司、为农服务总公司和电子商务有限公司，大力发展产供销、产加销、贸工农一体化经营，加快构建农产品、农资、日用品“三网”融合，线上线下互促，上下贯通、物畅其流的农村现代流通网络。
（四）五个体系
1、健全完善供销合作社组织体系
1、明确基层社合作经济组织属性。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社， 建立合作制、股份合作制经济组织，按照合作制原则，完善治理结构、运行机制，拓宽基层社负责人选任渠道，鼓励村“两委”负责人、农村能人入社参选。选择条件成熟的x-x个基层社试点，成功后全面推开。
2、全面改造提升基层社。加快推进基层社改造，进一步拓宽服务领域、完善服务功能，鼓励农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、龙头企业以土地、产品、资金等参股基层社。争取基层社作为相关涉农政策和项目实施主体，承担公益性服务。
3、规范发展农民专业合作社。年内规范提升一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的合作社，争创省级示范社x家，带动更多农户开展合作经营，让更多的农民参与产业化经营，真正体现民管、民营、民受益的办社宗旨。
4、加强联合社建设。继续加强各街道农民合作社联合社及区级农民合作社联合社建设，不断健全完善管理体制和运行机制。打造街道农民合作社联合社与基层供销社、“区供销合作社联合社”与“区农民合作社联合社”一个机构两块牌子，行业指导体系与经营服务体系相结合的合作经济组织；形成基层供销社、街道农民合作社联合社、区级农民合作社联合社融为一体、上下贯通、功能完备、服务高效的实体性合作经济组织新体系。
2、建立健全农业全程社会化服务体系
1、创新服务方式。加快推进以土地托管为切入点的现代农业服务规模化。大力推广“保姆式”“菜单式”等多种托管服务模式，进一步提升服务水平和服务质量。与龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体联合与合作，开展全产业链服务。开展新品种、新技术、新模式推广应用和职业农民培训。年内全区土地托管规范服务面积稳定在xx万亩左右，培训职业农民xxxx人次以上。
2、搭建服务平台。依托已注册成立的区级农业服务总公司和各街道（社区）农业服务分公司，建设管理运营各供销社为农服务中心。积极争取涉农部门参与为农服务中心建设、设立服务窗口，打造“贴近农民服务”新格局。重点抓好全国供销总社产业融合项目泊子为农服务中心的审批、招商及拆迁倒地等工作，争取尽早开工建设，规范提升其他为农服务中心服务功能。
3、拓展服务领域。推进农业全程服务由粮食作物向经济作物、养殖业覆盖，推进服务向产前、产后延伸，大力开展良种推广和农化服务，完成固堤、高里x处智能配肥站建设并投入使用，开展测土配方施肥xx万亩以上；实施土壤改良工程，完成氯化苦熏蒸土地x.x万亩，实现朱里街道大姜地块普遍熏蒸一次，并逐步向其他街道推广应用。积极争取供销社承担政府向社会力量购买的公共服务。
