㈡实施公共卫生建设工程。一是进一步强化政府公共卫生和基本医疗保健的职责，按照“统筹规划、健全体系、整合资源、加强农村”的要求，完善网络化、高效率的公共卫生体系。制订《xx县突发公共卫生事件应急预案》，建立完善应急突发事件的公共卫生和医疗救治专家库。继续加强艾滋病、结核病、乙肝、SARS、人感染高致病性禽流感等重点传染病的预防控制，运行好县传染病区。建立、健全全县慢病防治和监测工作网络，广泛开展大众健康教育和以社区、学校、医院、企业等场所为基础的慢病综合防治。继续加强妇幼保健工作，提高围产保健服务水平及产科急救水平，加强流动孕产妇及流动儿童保健管理，提高婚检率，开展预防艾滋病母婴传播水平。按要求开展精神病防治工作。二是在已建立xxx急救分中心和xxx急救指挥调度系统的基础上，进一步完善院前急救三级网络，继续加强定塘、xx、贤庠、西周中心卫生院xxx急救站和其他镇乡卫生院急诊室建设。三是继续加强卫生监督执法体系建设。进一步落实分所业务用房，添置必要的监测设备，提高监督人员执法水平。探索卫生监督分所规范化运行机制，强化卫生监督综合执法力度。四是继续做好行政许可工作，探索新思路新方法，努力构建网上审批平台，进一步提高行政许可效率。完善制度，理顺关系，出台《xx县卫生局行政许可管理暂行办法》及《卫生行政许可审查协办考核细则》。五是重视做好精神卫生工作，开展规划迁建爱心医院的筹备工作。另外，积极做好预防保健人员的人员落实、业务培训、经费补助工作。
㈢实施社区健康促进工程。一是健全社区卫生管理组织和服务网络，进一步明确政府各部门特别是镇乡（街道）村（居民区）的工作职责和具体任务，加强部门配合，统筹协调城乡社区卫生服务工作。进一步加大对镇乡（街道）社区卫生机构的扶持力度，完善双向转诊制度，调整医保政策，引导群众“大病进医院、小病进社区”。二是创新社区卫生服务运行机制。要实行“服务功能、服务模式、知识结构、运行机制、投入机制”等“五个转变”，并通过“服务网络化、责任网格化、管理一体化、信息现代化”建设，使社区卫生服务机构能够真正开展集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育指导等“六位一体”的服务。完善医疗保险政策，继续把符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇医保和合作医疗定点医疗机构，并逐步降低参保人员在社区卫生服务机构的就医自负比例。三是加强社区卫生服务队伍建设。强化农村卫生技术人才学历教育，不断提高执业医师及执业助理医师的从业比例。??训。继续开展县级医院结对帮扶乡村卫生机构??级医院医务人员晋升高级职称前到社区服务制??区卫生服务机构业务水平。四是积极推进社区卫生服务信息系统建设，建立以居民健康信息管理为核心，以全科医疗服务、健康体检、慢病管理、转诊会诊等为主要内容的社区卫生服务信息系统。推行居民健康档案的信息化，探索建立数据库的信息采集、持续更新和共享服务的工作机制。五是要进一步明确服务内容，完善考核办法。要根据社区卫生服务人口、社区卫生服务数量和质量以及相关成本，建立健全考核评估机制，推行绩效管理。
㈣实施“强院”工程。建立和完善适应我县卫生事业发展要求的卫生科技创新体系、管理体系和人才培养体系，全面提升我县卫生综合实力。一是要转变观念，要从片面注重外延发展和硬件建设，转移到充实内涵、加强人员素质建设、文化建设、学科建设上来，院长是医院管理的第一责任人，院长及副院长必须树立正确的政绩观，减少临床专业技术服务，把主要精力放在加强和改善医院管理上来，二是以“十三五”县域卫生规划为依据，相应增加医疗资源供给。重点实施县第一人民医院、县红十字台胞医院改造扩建，做好规划迁建县中医医院和爱心医院的前期工作。三是坚持以病人为中心的办院宗旨，改进服务流程，改善就诊环境，提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，增进医患沟通，构建和谐的医患关系。四是加强财务管理，规范经济行为，控制医疗成本，降低医药费用，杜绝不合理收费，控制群众医药费用负担。五是提高医疗服务质量和技术水平，坚持中西医并重的卫生工作方针，加快中医药继承与创新，不断增强中医药在经济社会发展和医疗卫生服务中的地位和作用。六是加强与县外医院的合作与交流，进一步提高医技质量和医院管理水平。另外，为配合做好生态县建设，县第一人民医院和红十字台胞医院要努力创建省级绿色医院。
㈤实施科教兴卫工程。一是加强干部职工队伍建设。通过结构调整和优化配置，适当提高公共卫生医生、全科医生比例和医护配置比例，加强高层次技术人才培养和引进，加强中、高级职称卫技人员的培训，继续开展“名医工程”建设，造就一支能适应现代医学科学发展和医学模式转变需要的医学人才队伍，形成学历结构合理、专业门类齐全的梯队人才格局。二是大力发展继续医学教育和院外学术交流培训，以进一步加强我县卫生技术人员整体素质和服务能力。三是加快重点学科和特色专科建设，提高重点学科和特色专科水平。
㈥实施保廉纠风工程。落实党风廉政建设责任制重点任务的牵头工作，着重做好治理和纠正医药购销、医疗服务中的不正之风工作。继续开展医药购销商业贿赂专项整治工作，完善落实治理医药购销商业贿赂长效机制。继续深入开展行风民主评议活动，提高社会满意度。推动预防职务犯罪工作的深入开展，抓好源头防腐工作。完善招投标管理办法，强化对招投标的监督管理，进一步规范交易行为。加强医德医风建设，深化领导干部和重点岗位人员的廉洁自律。深入推进内部审计工作，进一步规范各医疗卫生单位的财务管理。拓宽信访举报渠道，积极为民排忧解难。
二、解决“三大问题”
㈠“看病难、看病贵”问题。要引导群众树立正确的就医观念，探索建立小病受惠机制，加强农村社区卫生服务建设，增强社区卫生服务机构医技水平和装备能力，改变基本医疗服务模式。进一步加强医院管理，做到“两个严禁”（严禁医生分配与药品挂钩、与检查挂钩）、“两个降低”（每门诊人均收费、每住院人均床日收费低于前三年平均水平）。
㈡县级医院结余问题。要进一步重视药品招标，努力降低采购成本并认真做好顺加作价工作，要量力而行搞建设，要加强成本核算，压缩购买大型仪器设备，要加强财务经济管理，正确处理国家、集体、个人三者关系。
