二、xxxx年工作计划
xxxx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,供给侧结构性改革不断深化,经济发展结构持续改善。xxxx年xx区财政局的主要工作任务是:全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议及区委九届四次全会精神,围绕落实区委中心工作和“十三五”规划目标,坚持依法理财,盘活存量资金,优化支出结构,聚焦重点项目,创新财政支持方式,有效防范财政风险,提升管理绩效,促进我区城乡经济和社会事业持续健康发展。重点抓好以下几项工作:
(一)科学统筹资金,助力经济发展。
一是抓好政策落实,继续实施减税降费政策,兑现工业企业奖励帮扶稳增长政策。加大力度支持第三产业、高新技术产业和互联网经济发展,拉动经济提质增效和转型升级。二是加大协调金融机构对企业的扶持力度,重视金融风险的防范和处置,扶持企业度难关,积极支持企业自主创新,提升竞争能力。三是支持扩大有效投资,用足用好债券资金,进一步扩大民生、环保、水利、新型城镇化等领域的有效投资,创新基础设施投融资机制,发挥财政资金杠杆作用,通过政府和社会资本合作(PPP)模式以及政府购买服务等方式,加快推进财政、金融和社会资本的融合,支持基础设施、产业发展、社会事业和民生保障等投资工程实施。四是精准对接上级各项财税体制改革举措,支持重大项目策划、申报,加强沟通对接,争取更多的项目和资金支持。
(二)着力培植税源,提升服务水平。
一是主动作为,提升收入预测分析能力,重点关注经济形势变化和各项财税政策对财政收入的影响。强化财、税、库协作配合机制,严格落实重点税源企业联系监测制度、涉税信息工作联席制度。加快推进第三方信息采集、交换和共享协作,提高重点税源监控水平,促进地方财政收入平稳增长。二是落实积极财税政策,加快推动产业转型升级,认真梳理评估已出台的惠企政策,提高政策匹配度,提升服务企业水平,推动新兴产业和现代服务业加快发展。三是注重培植税源,加强重点企业走访调研,加大对高附加值行业的招商引资和投资力度,积极组织开展各种形式政银企对接,协调解决重点企业、重点项目融资需求。在符合国家产业政策、节能环保、可持续发展的前提下,加大对实现税收较多的行业的投资,着力培育潜在税源和后续税源。
(三)全力补齐短板,持续改善民生。
一是坚持“保运转、保稳定、保民生”的支出原则,坚持树立节俭意识,严格控制和压缩会议费、接待费、培训费等一般性支出,确保“三公经费”等公务费支出只减不增。二是强化民生保障,以推进基本公共服务均等化为目标,优先保障教育、卫生、文化、支农、扶贫等项目需要,进一步强化“城市双修”示范项目资金保障工作。落实和完善支持养老服务业发展的政策措施,进一步健全完善养老保障体系、医疗保障体系、社会救助体系。三是推进生态环保建设,积极争取国家和省市各类资金支持,加大生态环保投入,实施农村家园清洁行动,深化农村环境整治,加快城镇污水处理设施及管网建设。加大基本农田保护、土地整理、耕地开发支持力度,支持养殖业污染治理和小流域治理,推进宜居环境建设。
(四)注重防控风险,提升管理水平。
一是进一步深化国库集中支付改革。建立预算执行动态监控体系,逐步将动态监控范围拓展到所有财政资金和全部业务流程,有效管控业务风险。二是加强预算监督、财经纪律监督和会计监督,规范政府购买服务行为,加强政府采购预算管理,严格执行政府投资项目的预审、决算制度,提高财政资金的使用效益。三是加强政府债务风险管理,坚持科学、合理、有序举借政府债务,强化政府债务限额管理,规范债券资金投向,严格按规定将政府债券用于公益性、基础性项目。
(五)抓管理优服务,加强财政队伍建设。
财政部门深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,从实履行党建责任,从严推进工作落实。深化财政放管服改革,在行政权力制约、廉政风险防控等方面,进一步立制度、建平台、定规矩,把财政内控制度建设落实到核心岗位、关键环节,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,切实以制度的刚性约束,保障财政干部和财政资金“两安全”。