6. 加大基层就业社保服务中心建设力度，提升公共服务水平。xxxx年向上级争取到新增xx个乡镇基层就业社保服务中心建设项目，年内全部开工，开工率xxx%；完成xxxx年度xx个项目建设，竣工率xxx%；完成xxxx年度xx个项目建设，竣工率xx%。
以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市各级各部门大力支持和帮助的结果，也是全市人力资源和社会保障系统全体干部职工团结拼搏的结果！在此，我谨代表市人社局，向大家表示衷心的感谢！
二、以党的十九大精神为指导，以更加昂扬的斗志，全力做好xxxx年全市人力资源和社会保障工作
xxxx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是市委、市人民政府实施 “六大行动”提质年活动之年。xxxx年的全市人力资源和社会保障工作，要按照“狠抓两个深入，实现三个突破，做好八项工作”的基本思路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，逢山开路，遇水搭桥，全力推进全市人力资源和社会保障工作迈上新台阶。
（一）狠抓“两个深入”。 一是要深入学习贯彻党的十九大精神，用十九大精神引领全市人力资源和社会保障工作提质发展。二是要深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动。坚持把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习十九大精神纳入党组中心组、三会一课和党支部日常学习内容。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为载体，在全市人力资源社会保障系统开展多形式、分层次、全覆盖、全方位的学习活动，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大对人力资源和社会保障工作提出的新课题、新任务、新要求。切实把党的十九大精神转化为谋划思路的新起点、推进工作的新动力、检验成效的新标准，为全面推进“六大行动”奠定坚实基础，不断推动人力资源社会保障工作实现更高质量、更可持续发展。
（二）实现“三个突破”。就是要在医疗保险制度改革、农民工工资保证金缴存管理改革以及推动改善干部职工福利待遇等三个方面实现新突破。
1.在医疗保险制度改革上要有新突破。一是积极推进职工医保个人账户使用管理改革，实现职工医保个人账户家庭共济共享。充分发挥职工基本医疗保险个人账户资金保障功能，增强互助共济性，提高个人账户资金使用效率。二是改革特殊慢性病门诊报销管理办法。增加保障病种，扩大保险范围，将职工医保门诊特殊慢性病保障疾病由xx种增至xx种。同时降低起付线、科学划定最高支付限额、将部分中草药纳入支付范围、简化和规范特殊慢性病门诊报销经办流程。加快推进落实门诊特殊慢性病即时结算。在市内定点医疗机构实现门诊特殊慢性病即时结算，真正做到“信息多跑腿、群众少跑腿”，让职工就医更为便捷。三是分步推进医疗保险点数法付费方式改革，实行点数法按病组合理付费。对同一等级医院、同一病组，实行相同的成本系数，形成医院间的横向比较，通过经济杠杆引导不同级别医院回归各自服务功能定位，倒逼医院和医生控制成本，最大限度减轻患者个人负担，减少医保基金支出压力。四是改进医保智能监管办法，将事后监管改为事前、事中和事后全程监控，防止医生乱开医学检查和医疗用药处方。五是试行“医保医师”制度。加强对医保医师的考核和监管，坚决堵住套取和浪费医保基金的不良行为。
2.在农民工工资保证金缴存管理改革上要有新的突破。一是积极探索实行政府投资项目由财政统一担保制度。凡建设单位为财政全额拨款机关事业单位的工程建设项目，由市财政一次性拨款xxx万元存入市人社局农民工工资保证金专户，作为此类建设项目农民工工资保证金，用于支付财政拨款单位拖欠的农民工工资，并在使用之日起一个月内，由财政将已支付的缺口资金补足并继续担保。否则，建设项目行业主管部门就要责令该项目暂时停工，直至足额补缴拨付保证金后，方可重新开工。二是积极探索建筑行业协会农民工工资保证金集体担保制度，鼓励建筑行业协会发挥行业协会自我约束、自我管理、灵活高效的优势，相互帮助，抱团取暖，由行业协会一次性交存一定数额的农民工工资保证金（比如xxx-xxx万元），统一使用行业协会交存的农民工工资保证金来解决欠薪问题。
3.在推动改善干部职工福利待遇上力争再有新的突破。在稳定干部职工现有津贴补贴的基础上，积极争取，力争再增加或恢复一些必要的改革性补贴。加强事业单位绩效工资总量核定管理工作，增强事业单位工资收入分配的灵活性，不断激发干部职工工作积极性。
（三）以更加昂扬的斗志，切实做好八项工作。就是要紧紧围绕党的十九大赋予人社领域的新任务、新要求，切实抓好就业培训、社会保障、劳动关系、人事管理、人才工作、工资收入分配、扶贫攻坚以及党风廉政等八大工作，并把这八项工作与“六大行动”有机结合起来，统筹协调，全面推进，务必确保圆满完成。
1.突出抓好就业培训工作。就业是民生之本。要深入实施就业优先战略，完善更加积极的就业政策，贯彻落实国家和x区新一轮就业创业扶持政策，努力实现更高质量和更充分就业。
一是加强就业形势的研判，牢牢把握就业工作的主动权。开展城镇劳动力资源调查，推动就业实名制工作。不断完善人力资源市场服务功能，进一步整合“两个市场”职业介绍服务，不定期开展人力资源供求分析工作，提高就业服务质量。
二是积极开展高校毕业生就业服务周、就业援助月和“春风行动”等专项服务活动，促进以高校毕业生、农民工为重点的各类人群多渠道就业；加大就业援助力度，促进困难群体实现就业。
三是大力促进创业带动就业。深入实施大众创业、万众创新，以创业带动就业。落实就业创业扶持政策，用好普惠金融发展专项资金，加大对重点群体创业的金融支持，落实创业担保贷款贴息政策；持续推进农民工创业园及创业孵化基地建设。
四是大力开展职业技能培训。继续实施贫困家庭“两后生”中期就业技能培训工作。推动企业新型学徒制培养模式。积极推进高技能人才培训基地、技能大师工作室和技师培训项目建设，继续开展农民工技能大赛和创业大赛，不断提升劳动者技能。
