(九)营商环境持续优化
强化商务信用体系建设。实施信用分级分类监管,推行事中事后监管信用承诺,举办“诚信兴商宣传月”活动。推广商务部家政服务信用信息平台,建立和归集xx余家政企业、x万余家政人员信用记录,建立家政从业人员持证上门制度。推进商务领域综合执法。建立案源线索归集受理、自由裁量权基准等xx项商务执法制度,共受理xxx件举报投诉,“双随机一公开”监管覆盖直销、单用途商业预付卡、成品油流通、再生资源回收、酒类流通等xx个商务领域。加强企业服务力度。扎实开展“企业服务年”,落实企业“六必访”常态化,实施服务业“百千”增产增效行动。建立外资工作专班,健全外资企业投诉机制,保护外商在厦投资合法权益。落实商贸行业安全生产责任。严格“党政同责、一岗双责”,累计督导检查企业xxx家次,排查隐患xxx个,确保商贸行业安全生产零事故。
(十)机关建设全面加强
认真落实党建工作责任制,意识形态工作有效落实,国家安全观更加深入。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“深化大学习、提振精气神”专项行动,以“基础工作年”“工作落实年”“工作提升年”“业务创新年”“企业服务年”“作风建设年”“知识学习年”七个建设年为统领,着力提升商务治理效能。推进法治政府建设,落实重大决策制度,严格规范性文件管理,强化依法行政,扎实推进“七五”普法。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省、市执行办法,坚定不移整治“四风”,“三公”经费持续下降。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、审计监督和社会监督,认真办理人大代表建议x件、政协提案xx件,办复率xxx%,连续x年被评为优秀提案承办单位。持续深化廉政建设,加强源头防控,反腐败压倒性态势进一步巩固。
xxxx年的成绩,实现了“十三五”xx商务发展的圆满收官。五年来,在形势极端复杂严峻、重大风险挑战交织叠加的情况下,全市商务发展取得新的历史性成就。流通现代化水平持续提升。社会消费品零售总额从xxxx年的xxxx.x亿元增长至xxxx年的xxxx.x亿元,累计增长xx.x%,年均增长x.x%。消费升级步伐加快,大型商业综合体业态品质大幅提高,首店经济、夜间经济、直播经济等蓬勃发展。获批供应链创新与应用、家政服务业提质扩容“领跑者”、步行街改造提升等试点,内贸流通体制改革、现代服务业综合试点、城市共同配送等领域多条典型经验在全国复制推广。贸易强市地位更加巩固。进出口总值由xxxx年的xxxx.x亿元增长至xxxx年的xxxx.x亿元,累计增长xx.x%,年均增长率x%。贸易伙伴遍及全球xxx个国家和地区,外贸综合竞争力位列全国第五,获批跨境电子商务综合试验区、进口贸易促进创新示范区、全面深化服务贸易创新发展试点、国家文化出口基地、国家数字出口基地等。双向投资齐头并进。“十三五”期间,实际使用外资xxx.x亿美元,实际使用外资占全省比重由“十二五”末的xx.x%提高到“十三五”末的xx.x%。外资来源渠道拓宽,来源地逐年增加,利用外资产业结构优化,高端产业聚集效应明显。“十三五期间,备案对外投资项目xxx个,协议投资总额xxx.x亿美元,其中中方投资额xxx.x亿美元。对外投资向利用境外资源、开展跨国经营、开拓新兴市场等良好方向发展,成为企业新一轮转型发展新热点。会展产业不断壮大。“十三五”期间,举办xxxx场大型展览活动、xxxxx场规模以上会议,成功举办金砖国家领导人xx会晤、中国投资贸易洽谈会、金鸡电影节、海峡论坛、工博会、石材展、佛事展等具有全球影响力的知名会议展览活动,荣获“中国最具影响力会展城市”“中国最具竞争力会展城市”、“中国十佳会展名城”、“金五星优秀会展城市”等荣誉。口岸环境更加优化。国际贸易“单一窗口”建设持续深化,进、出口货物整体通关时间分别较xxxx年压缩xx.xx%和xx.xx%,xx口岸进出口成本处在全国沿海主要港口最低水平,连续两年在“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测”中位列榜首。
成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,这是市委市政府坚强领导的结果,这是各区各部门和中央驻厦单位大力支持、密切配合的结果,这是全市商务系统和广大商务企业齐心协力、砥励奋进的结果。在此,我代表是商务局向大家表示衷心感谢!
同时,我们也要看到,商务工作仍存在一些不足。一是吸收外资稳中存忧。新冠疫情持续全球蔓延,国际人员交往、资金流动受阻,外资招引难度加大。在全球产业链供应链面临重塑的大背景下,高技术制造业实际使用外资增速低于整体,外资大项目储备不足,后续增长乏力。二是对外贸易面临诸多不确定。我市产业结构的局限性导致工业产业链缺乏下游终端配套,机电产品、高新技术产品出口占比低于全国。人民币升值、原材料上涨、货运紧张等因素削弱了我市传统劳动密集型出口产品价格竞争力,跨境电商等贸易新业态带动作用有待进一步增强。三是消费新旧动能接续不足。高端消费供给能力有待进一步提升。房屋租金、人力成本、物流成本、融资成本给商贸企业发展造成较大压力。居民收入水平增长放缓和高房价压力,给扩大消费带来制约。
二、二〇三五年远景目标和“十四五”预期目标
对标对表党的十九届五中全会精神,按照全国、全省商务工作会议和市委十二届十二次全会部署要求,xx商务发展xxxx年远景目标、“十四五”预期目标是:
到xxxx年,商务领域率先实现全方位高质量发展超越,
消费实现提质扩容,流通现代化取得显著成效,对外贸易稳中提质,利用外资质量明显提高,对外投资合作水平显著提升,口岸营商环境保持全国领先,会展产业实现高质量发展,
建成国际贸易中心、国际旅游会展中心,建成更高水平开放型经济新体制,国内大循环重要节点、国内国际双循环重要枢纽的新优势显著增强。
“十四五”期间,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上展现更大作为,充分利用国内国际两个市场两种资源,推动内需与外需、出口与进口、吸引投资和对外投资协调发展,初步构建国内国际双循环的重要通道。融入强大国内市场取得新成效,消费对经济增长的基础性作用进一步增强,传统消费能级提升,新型消费加快发展,形成多层次、多样化的消费升级平台,建设更高水平的商贸流通网络。坚持更深层次、更宽领域、更大范围的对外开放,更高水平的开放型经济新体制基本形成,对外贸易综合竞争力进一步增强,实施外贸品牌战略,贸易发展新动能新模式加快培育,创新发展服务贸易。双向投资质量效益持续提高,对全球优质要素资源的吸引力不断增强,积极参与全球产业链供应链重塑,有力提升全球要素资源配置能力。与“一带一路”沿线、金砖国家经贸合作进一步深化,厦台、厦金贸易往来更加密切。培育文化旅游会展万亿产业集群,口岸便利化取得新成效,商务领域风险防控体系进一步完善,突发事件应急能力显著增强。