(三)突出规划管控,狠抓耕地保护落实,坚决守住三大“红线”。
1.强化国土空间规划引领和资源管控。坚持把城乡规划引领作为促进城乡统筹协调发展的前提和基础,完善城市规划体系编制。一是在城市规划上。按照省住建厅和市人民政府的要求,推进“多规合一”,启动了国土空间总体规划编制工作;完成了现行国土空间规划实施评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作;开展了城镇开发边界划定工作;与林业部门一同完成了生态红线与自然保护地研究初步方案;完善了城西、城北片区控制性详细规划;启动了茯苓小镇规划。二是在乡村规划上。启动了xx个传统村落保护规划及xx镇xx村、xx村、xx村等五个村庄“多规合一”村庄规划。三是在项目选址设计上。完成了x个公共设施项目选址设计:渠阳镇芙蓉学校选址、规划条件及修建性详细规划、土桥小学停车场规划、甘棠镇重点地块控制性详细规划及农贸市场规划等;完成了新厂小学教师公租房、横江桥幼儿园、横江桥小学、大堡子中学教学综合楼等项目规划设计。四是在项目修建规划上。完成了x个工业项目选址设计:“xxx”工程升级版标准化厂房-科研用地修建性详细规划、康尔竹业二期厂房规划调整等;完成了兴辉-城南仕家、汇x庭、隆兴北苑、幸福花园等项目修建性详细规划等。
2.严格落实耕地保护责任。一是把好规划关,坚持用途管制。对于不符合规划用途的坚决不予办理农用地转为建设用地手续,非农建设项目凡是圈外用地的,必须按法定程序先批准调规后批准建设用地。二是把好制度关,实现占补平衡。依据《土地利用年度计划管理办法》、《耕地占补平衡考核办法》,狠抓了制度的兑现和落实,使耕地保护走上了制度化轨道,年度新增建设用地占用耕地全部与补充耕地项目进行了挂钩,实现了耕地占补平衡。三是把好审查关,严禁脚踏红线。积极做好占用基本农田审批,把基本农田“五不准”作为底线,对占用基本农田的严格进行审批。除国家重点项目确需占用的,其他建设用地一律从严控制占用面积,使建设占用耕地数量降到最低,确保了全县xx.x万亩基本农田面积不减少。
(四)突出法治建设,狠抓专项工作落实,持续强化依法行政。
1.切实履行自然资源执法监察职能。上半年,共出动巡查xxx余次,其中矿山巡查xx次。上年度共下达停违文书xx份,立案查处土地矿产资源违法案件xx宗,其x片执法案件x宗。依法申请县人民法院强制执行xx宗案件,其中已下达裁定书的xx宗。协同县集中整治“二违”办公室人员按照“打新打矮”的方针,拆除违建xx处,断电xx余次,制止非法矿山开采行动x次。动真碰硬狠抓别墅清理和“大棚房”整治,共拆除别墅x栋,面积x.x亩,整治“大棚房” x 宗,拆除面积xxxx平方米,复绿xxxx平方米。对省厅下发的xxxx年度x月、x月、x月卫片执法图斑xx个进行实地调查核实和分类处理,其中立案查处x个并下达《行政处罚决定书》,靖祥驾校已整改到位。上半年,共追缴往年罚没款¥xxxxxx元,拆除违章建筑x栋(处)。
2.稳步开展批后监管。建立批后监管巡查台账,对已开工放线的地块进行跟踪管理。截至目前,监管开工放线xx宗,完成x宗土地竣工核验。
3.创新执法方式用活网络舆情。上半年,共收到网络舆情信息xx条,通过网络舆情信息,执法部门快捷地发现违法人及违法地点,并及时将违法行消除在萌芽状态。
4.强力开展扫黑除恶专项斗争。上半年,共组织召开扫黑除恶专项斗争相关工作会议 x次,制定专项工作方案x个,组织开展扫黑除恶专项斗争线索“大排查、大走访”活动,并按时按要求向县扫黑办和市自然资源和规划局报送资料。
5.依法推进法治建设。依法将法治建设和普法教育工作列入单位重要议事日程,精心组织,积极实施。根据新阶段法治宣传教育工作要求,成立了 “七五”普法工作组,健全了工作机构,确保各项工作有序推进。截至目前,共办理行政应诉案件xx件,其中:怀化市中级人民法院和怀化市铁路运输法院一审案件xx件、怀化市中级人民法院二审案件x件、x省高级人民法院x件。驳回诉讼请求案xx件,有x件尚未结案。
6.扎实推进我县农村乱占耕地建房问题摸排工作。完成了xxxx年以来农村乱占耕地建房数据库建设。设立了县、乡、村三级xxx个农村乱占耕地建房管理账号,启动了摸排、核查、数据上报等工作。办结完成省级下发图斑xxxxx个,国家级下发图斑xxxx个。
7.狠抓国家耕地保护督察反馈问题和往年土地例行督察“挂账”问题整改工作。我县xxxx年土地例行督察违法用地整改未到位问题xx个,其中村级服务平台x个,单位或个体企业xx个,xxxx年例行督察卫片重点图斑x个。针对每个问题,逐一分析,制定一案一册,目前已全部整改到位,整改到位率xxx℅。
8.土地卫片执法及整改工作。截止xxxx年xx月,我县共下发月度土地卫片执法检查图斑xxx个,监测图斑面积xxxx.x亩(其中耕地xxx.x亩)。共核实违法用地xx个图斑,图斑面积xx.x亩(占耕地面积xx.x亩),其中非非立案处理的村民建房图斑x个,图斑面积x.x亩;设施农用地图斑x个,面积xx.x亩 ;立案查处违法图斑x个,图斑面积xx亩,x宗查处到位,并下达《行政处罚决定书》,两宗因是xx月份图斑刚介入调查工作。目前,已完成拆除整改图斑x个,另x宗村民建房图斑已补办用地手续。
9.违建别墅整治全部“清零”。我县共摸排上报x处疑似违建别墅,其中x处系经批准的村民自建房,另外x处为私家庄园和联建别墅。目前,两处违建别墅已于xxxx年x月完成拆除和复垦复绿工作,并已上报核销。
10.扎实开展净地出让和月清“三地”工作。月清“三地”工作开展以来,省厅累计下达撤批土地x宗、下发违法用地整改图斑xx个。通过拆除、补交规费的方式完成整改xx个,剩余xx个农村村民建房待“三调”成果启用后完善手续。完成净地出让土地xx宗,总面积xxxxx.xx平方米。
(五)突出惠民便民,狠抓民生保障,全面夯实基础业务。
1.有序推进第三次全国国土调查工作。x月份完成了三调统一时点更新外业调查工作;x月份完成初始调查成果上报、省三调办核查组下发三调初始调查成果核查意见、提交复核成果到省三调办。目前三调复核成果已通过省级复核和数据库质检。