敌对分子及别有用心的人大肆谣传、误导、炒作。
二是进一步加强了对重点对象的教育稳控。对群体性问题的牵头人物和近两年来已赴省进京上访的信访老户，逐个建立了稳控台帐，成立了专门稳控班子，实行常态化管理，深入做好他们的思想教育和稳定工作，特别防护期间，坚持一天两见面，将其严防死守在当地。对串联赴省进京上访或集访的组织者和为首者及明确扬言要赴省进京上访的，采取果断措施，依法强制稳控在当地。
三是强化值班劝阻力度，有效遏制了赴省进京非正常上访。(1)加强了区驻京值班劝阻站的力量。从XX年1月起每月再从区直信访重点单位和各乡镇、街道中抽调4个单位，每个单位派1名有工作经验、认真负责的同志到北京参与值班接访，大大增强了区驻京值班劝阻站的力量。(2)进一步加强了与永州火车站派出所的协调互动。一旦有信访重点对象失控，双方可及时进行沟通，为有效拦截信访对象创造条件。(3)强化了信访特别防护期的值班劝阻工作。在信访特别防护期，区委、区政府往往提前一个星期恢复设在火车站、汽车站的劝阻站，由区信访维稳领导小组领导带队值班劝访。各乡镇、街道及区民政局、区教育局、区商业行管办、区经委等区直信访重点单位安排人员到汽车北站和永州火车站参与值班，由区信访局统一调度管理。同时，在原有的驻京或驻长值班劝阻力量的基础上，每到特别防护期，区里
派出2名区级领导带队，从区信访局、区公安分局、区法院、民兵应急分队等单位抽调人员和专车，提前一周左右赶到北京或长沙值班。
今年以来，驻北京、长沙及区内各劝阻站共成功劝阻拦截欲赴省进京上访人员269人次，其中成功拦截进京人员136人次，确(四)大力加强依法治访，逐步规范信访工作秩序。一方面，加强了信访群众的法制教育。今年是国务院新《信访条例》实施五周年，按照中央、省、市的部署，由区信访局牵头，认真组织开展了《信访条例》实施五周年宣传月活动。在区行政中心大厅银幕滚动播出了《信访条例》实施五周年竟答知识，制作了《信访条例》宣传展板在行政中心大厅内展示。各乡镇、办事处和相关区直单位在信访局的指导下，也相继开展了此项活动。全区共发放宣传资料8000多份，出墙报、黑板报600多期，写宣传标语300条，挂横幅200多条。通过加大对《信访条例》的宣传力度，进一步增强了群众依法信访的意识。
另一方面，加大了对违法信访行为的处置力度。区里成立了信访违法行为依法处置专项工作小组，由区委副书记秦功智和区委常委、政法委书记刘勇会挂帅，区委政法委牵头，从公、检、法、司、信访等单位抽调专人参加。信访特别防护期间，对上访意向明确的，由公安机关配合责任单位提前实行强制措施。对凡是赴省进京异常上访的人员，接回后先
送到派出所由公安机关统一组织法制培训。对重点信访老户和群体性问题的牵头人物及组织、串联赴省进京非正常上访的挑头人员，公安机关及时固定证据、坚决依法处理。今年以来，对数次无理非正常上访的彭宏龙依法*，对唐丰银、陈淑云等人依法进行了行政拘留。
(五)深入开展督查督办，全面落实信访工作责任。区里组建了专门的督查督办班子，由区委常委、区纪委书记黄薇同志负总责，区纪委牵头，区监察局、区委督查室、区政府督查室、区联席办等单位参与，不定期开展督查、督办、调度、通报，进一步督促落实相关工作措施。同时进一步加大了信访维稳工作考核力度，严格了责任追究。
(六)强力推进信访调纠中心建设，不断提高信访工作水平。根据中央、省、市要求，结合冷水滩实际，区里将联席办、信访局、维稳办、涉法涉诉办、调纠办等单位整合，在保留以上部门原有牌子的同时，成立了信访调纠中心，由区委常委，政法委书记刘勇会任党工委书记，区委群众工作部部长、区联席办主任、信访局局长唐爱华任主任。中心下设办公室、导访代访室、综合调度室、接处一室、接处二室、接处三室、涉法涉诉接待中心、依法处置室、办信室等9个职能室。信调中心成立以来，相关职能部门联合运作，基层组织紧密配合，共受理人民群众来信来访127批429件次。其中来信26件次，集体访28批321人次，个访56批61人
次，办理转批件17件次，组织协调听证21件次，确保各类信访问题化解在基层、消除在萌芽状态，有效地预防和化解群体性事件和非正常上访。
三、坚持抓党风廉政建设，杜绝违法违纪行为发生
今年以来，为了按要求把我局党风廉政建设责任制各项工作落到实处，我局依照区纪委的有关指示精神建立了《20XX年党风廉政建设目标管理责任制》，并落实了领导责任，实行了责任追究。一是认真贯彻落实中央、国务院、中纪委及省、市、区关于党风廉政建设和反*工作的部署要求;在抓好信访工作的同时，努力抓好党风廉政建设与信访工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。二是按照上级党委、政府要求，完善和推行党风廉政建设监督机制，从源头上预防和治理腐改;组织开展专项治理，切实纠正我办行业之风，确保政令畅通。三是根据我局的实际，制订党政廉政建设办法，严格执行责任考核和责任追究制度，保证责任制的贯彻和执行。四是严格按照规定履行行政审批制度、财务管理制度、全面推行政务公开、强化对权力运行的监督。努力完成完成上级党委、政府交办的党风廉政建设和反*工作任务。五是支持执政执法部门依法行使职权，维*纪的严肃性;信访局领导班子内部加强互相监督力力度并自觉接受干部群众监督，发生严重违法违纪问题要积极配合上级组织。一年来，全局工作人员中无违法违纪行为发生。领导班
子保持了团结、勤政、廉洁、高效的形象。
四、坚持抓制度建设，促进各项工作向制度化、规范化迈进
今年以来，我局狠抓了党风党纪工作各项制度建设。首先在年初制定了党风党纪工作计划。把党风党纪工作纳入全局工作的总体部署，一起安排，一起检查落实。其次，结合创先争优、三抓一促及机关效能建设年等专题活动，制定和修改完善了《首问首办责任制》、《政务公开制度》、《行政过错责任追究制度》、《限时办结制度》、《财务管理制度》、《小车管理制度》、《效能告诫制度》、《公务接待制度》、《请假及考勤制度》、《干部学习制度》等各项规章制度，为我局的各项工作向制度化、规范化迈进奠定了基础。
