(二)做到“两个认真”,加强预算资金管理力度
1、认真编制年初预算。严格按照《预算法》和《县对乡财政管理体制》的要求,认真编制单位部门预算。在编制过程中,细致核对人员编制、工资标准。把临时人员及社保机构人员、农村独生子女保健费等各单位容易钻空子的指标,作为重点审核对象,严格把关。《预算草案》经乡人代会审查批准后,认真执行。
2、认真执行预算指标。在预算资金拨付中严格执行年初人代会批准的预算方案,按指标按时均衡拨付,实行总额控制,超支不补,节约归己的原则,强化监督机制,不做人情帐、不拨人情款。在预算执行中,坚持“围绕中心、服务大局”、“保运转、促稳定”的原则,做到首先积极向县局反映困难和问题,争取县级支持,积极筹措资金;其次是及时向乡党委政府领导汇报每个月资金筹措情况,结合预算指标,按照“先重点、后一般”的原则拨付预算资金;再次是追加预算严格把关,从严控制支出。
(三)做到“七个严格”,加强扶贫专项资金管理力度
随着国家扶贫力度的加大,今年我乡的扶贫专项资金项目多,资金零散。包括巩固退耕还林成果项目资金、安全饮水工程、省级重点村建设、农资综合补贴动态调整项目、畜牧养殖小区建设等各类项目资金,这些资金,数额较大、专款性质较强,(扶贫专项资金)事关全乡经济发展大计,事关全乡基础设施的改善,事关全乡群众的生产生活,我们将此项资金列入资金监管的重中之重,专人管理。专项资金的管理上按照《云南省扶贫资金管理办法》及会政办发〔2011〕137号文件精神,强化措施,完善手续,严格审批。在监管过程中做到“七个严格”:一是严格实行“三专一单列”的管理办法进行会计核算管理;二是严格招投标制度或者项目合同制。金额50万元以上的(含50万元),采取招投标制。如巩固退耕还林成果项目。金额在10万元以上(含10万元)50万元以下的,采用邀标制,比如重点村建设项目等。金额在1万元以上(含1万元)10万元以下的,采用项目合同制,如小型安全饮水及道路建设项目;三是严格按照批准的建设内容、建设规模认真组织实施,对不符合作业设计,项目规划的不准报账;四是严格控制随意扩大和更改项目、挤占、挪用建设资金的行为;五是严格资金拨付制度,实行资金跟着项目走,按工程进度拨付资金。对工程未实施、进度不合理的,专项资金会计不予签字报账或暂缓报账。并实行质保金制,每一项工程按要求扣取一定比例的质量保证金(根据合同约定,一般在5-10%);六是严格报帐审批制度,即所有支出必须有项目受益单位或受益人、业务主管部门、驻村指导员、分管领导签字,财务人员审核,最后由乡长“一支笔审批”,否则不予报帐。(这个报账审批流程,我们请示乡长,召开乡长办公会定下来并作了专题强调);七是严格竣工验收结算制度。竣工验收须由主管部门牵头,乡纪委、财政共同参与。(在专项资金管理上,也要请各单位理解、支持,这样做既是专项资金管理的要求,同时这样做也是对大家负责,这几年检查、审计也比较多,我们先把手续多完善点,在检查时也许问题就会少一点。
(四)做到“五个到位”,加强惠农资金监管力度
惠农资金关系到老百姓的切身利益,关系到群众的生产生活,监管好惠农资金才能让国家强农惠农政策真正落到实处,让群众真正感受到党和国家的温暖。在惠农资金兑付中,按照会政办发〔2011〕139号文件精神,坚持原则,严格程序,阳光操作。在监管上做到“五个到位”。即:一是组织领导到位。每年的惠农补贴兑付工作都在领导小组的领导下开展工作;二是宣传到位。通过会议、宣传画、党务公开栏等多形式宣传,将补贴数量、标准宣传到位X项;三是业务人员到位。安排专人负责惠农资金监管工作。财政所积极与相关部门协调,及时做好基础数据收集、录入工作,并按时上报“一折通”数据;四是服务到位。针对近年来,财政补贴逐年增多的实际,财政作为政府的窗口部门,切实转变了工作职能,按《首问首办责任制》和职工“工作十六点”的要求,文明服务,礼貌待人,认真全面地解答群众来信来访,尽可能让社会放心,让群众满意。2011年接待惠农补贴方面的群众来访约XX人次,更正“一折通”农户基础信息88户(有的是以前录入错误,有的是新分户,合并户),进一步使农户基础信息更完善,更准确,为以后惠农补贴的发放打下良好基础;五是公开公示到位。一方面,各业务部门按要求对项强农惠农资金进行及时公开,并做好了相关公示记录登记和痕迹资料的收集。严格补贴程序,公示时间不少于7天,公示内容详细完整,公示范围到点到户;另一方面,财政所与党务公开相结合,设立近期工作动态专栏,把将要兑付的补贴在宣传栏对外公开,接受社会各界监督。截止今年6月,全乡共兑付各项惠农补贴共XX元。其中第一批农资综合补贴XXX元;第二批农资综合补贴XXX元;良种补贴XX元;退耕还林补贴XXX元;能繁母猪补贴XXX元;草原生态补贴XXX元;地膜补贴XXX元;马铃薯良种补贴XXX元;兑付摩托车下乡补贴XXX元;家电下乡补贴XXX元。在党委政府的关心下和各单位部门的支持配合下,惠农补贴工作坚持“公开、公正、公平”及”八个不准“原则,严格程序,规范操作,杜绝了拉用、挪用、挤占、截留资金行为,防止了乱分配指标的优亲厚友情况发生,得到了群众的好评,二年来惠农补贴兑付方面的群众上访率为零。
四、存在不足及努力方向
虽然自己始终用共产党员的标准来严格要求自己,时时提醒自己要加强素质修养,勤奋工作,虽然做了很多努力,但还存在一些问题和不足,表现为理论学习不够,学以致用、理论联系实际还有差距;解放思想不够,与新的形势、新的发展需要还有差距;工作方法有待改进,工作经验有待积累;财经纪律意识有待加强;做好党风廉政建设工作,促进廉洁自律建设意义重大,这不仅关系到个人的利益和发展,对国家和社会的安定都有积极而深远的意义。我作为财政所的一名普通工作人员,一定要加强学习,严格要求自己,筑牢思想防线,本着为群众负责、为领导负责、也是为自己负责的原则,加强监管力度,使财政资金安全运行,发挥最大效益。
淡泊以明志,宁静而致远,我将工作在高标准,生活上严要求,自觉接受组织和群众的监督,身体力行,发挥先进表率作用,为我所党风廉政建设工作作出应有的贡献。