3、以促进发展和改革工作为“总揽”，立竿见影。一是秉承“教育为先”的理念。今年，我们进行了三个层次的廉政教育。首先，突出“讲”。4月底，党组书记、主任向罗生以“坚定共产主义理想信念”为主题，给全委党员干部上了一堂深入浅出的党课；10月，邀请刘汉红教授作了“用阳光快乐新心态打造奋发有为新常态”的精彩讲座；12月初，机关党委和郴州国际工程咨询公司联合举办了“道德讲堂――遵德守礼、爱岗敬业”活动。其次，突出“学”。学习十八大以来习总书记系列重要讲话精神，重温《中国共产党章程》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等书籍，观看《周恩来的三天三夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等影视剧的方式，先后开展了“做群众贴心人”、“入党为什么，为党干什么”等专题讨论。第三，突出“写”。全体干部职工每人至少书写2篇以上心得体会。通过“讲”、“学” ‘写’的教育模式，从方向上定了“位”，从精神上补了“钙”，从斗志中提了“气”，提高了干部职工的思想觉悟，让“党的群众路线观念”家喻户晓，深入人心。二是坚守“关口前移”的传统。我们结合《湖南省发改委2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，监督的重点体现发展发展和改革行业特色，始终定位在“不离项目不离人”。怎样预防项目建设中的违法违规问题，已经成为“发改人”的共识。我们从项目的申报、立项、审批、招标投标、资金使用、质量监管的各个环节，对已经发现和可能出现的问题，“打招呼”、“敲警钟”，让大家认识到项目建设中存在的“行政风险点”，进一步规范权力运行，依法行政，廉洁从政，提高防范意识，杜绝了各类违法违纪行为的发生。今年，我们共迎接省级预算内基本建设投资计划稽查、企业债券使用情况稽查、政法基础设施建设情况的专项稽察、中央粮食储备库建设情况稽查、中央投资教育医疗卫生等社会事业项目稽察等5次，涉及项目41个，发现问题和督促整改项目15个，办理招标投标投诉案件8起。查处招投标违法违规案件2件，对违法违规单位处以罚款21万元，均严格按照《郴州市行政处罚案件办理系统》流程操作，接受市纪委的电子监察和社会监督。今年10月，省发改委、省监察厅根据中央巡视组要求，部署各地对近三年以来的BT、BOT项目邀请招标的情况进行自清自查，我们组织市级稽查1次，涉及项目325个，具体整改意见，需要省发改委、省监察厅检查后，在全省范围内平衡处理。今年，推进公共资源交易改革、从严控制党政机关楼堂馆所建设，上述两项工作，已经从全市反腐倡廉专项重点工作转化为市发改委的日常工作。我们经过两年的艰苦努力，市建设工程项目交易分中心、市政府采购项目交易分中心、市国土资源项目交易分中心、市公共产权交易分中心的运行正常，交易行为和交易程序进一步规范，监督管理进一步加强，全市公共资源交易改革工作的成果得到巩固和深化。继续从严控制党政机关楼堂馆所建设工作，也在这一次群众路线教育实践活动中，得到有力推进，反响良好。各县市区、市直机关领导干部违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品的问题，得以解决，领导干部个人办公用房使用面积已经整改达标。三是体现“整风肃纪”的威力。我们通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，征订廉政教育的书籍和音像资料，观看《郴州市作风大整顿明察暗访实录》专题片等形式，以聚焦“四风”抓作风建设为目标，实行最严格的行政问责。我们根据市作风办的要求，对委机关的工作纪律的考勤已经实现了常态化和“月报告”制度。行政审批程序简化落实到位，我们出台了《2014年郴州市政府核准的投资项目目录》（郴政发［2014］6号），共取消或下放27项核准权限，下放县市区政府核准权限6项。落实郴州市“企业宁静日”制度，执行情况总体良好。我们认识到，市发改委既是市委市政府的宏观经济综合部门，更应该是优化经济环境的“排头兵”。除了年初向市优化办报送涉及企业检查备案外，全年度没有涉及企业检查和涉及企业收费的行为。
二、“好作风建设年”活动开展情况
今年全市作风大整顿提出了“好作风建设年”命题，目标是打造一支遵守纪律好、干事创业好、公众形象好的“三好”干部队伍。为此，我们做了以下工作：
1、加强领导，专人负责。我们成立了市发改委作风大整顿活动领导小组，由党组书记、主任向罗生任组长，其它党组成员为成员。领导小组下设办公室，纪检组、稽查办、监察室、办公室、政工科、综合科等，负责“好作风建设年”的日常工作。
2、学习宣传，营造氛围。2月中旬，我们召开了学习贯彻市作风大整顿“好作风建设年”活动动员大会，市发改委全体工作人员、二级机构负责人参加会议。会议由市发改委党组书记、主任向罗生主持，委党组成员、纪检组长李大年传达了市委书记向力力、市委副书记刘和生、市纪委书记龚凤祥等领导同志的重要讲话精神，要求全委干部职工高度重视并积极参与作风“好作风建设年”活动，增强责任感和使命感，有序推进，抓好落实。我们将市发改委“好作风建设年”活动工作方案、委作风办的投诉电话、投诉邮箱、监督方式，在门户网站等媒体上进行了宣传和发布。
3、结合实际，自查自纠。我们通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议，通过 “四查四看”的方式，认真开展了自查自纠活动。即：查思想观念，看是否存在改革创新不够、进取精神不强的问题；查工作业绩，看是否存在成效不明显、业绩不突出的问题；查纪律情况，看是否存在纪律松驰、违纪违规的问题；查行为举止，看是否存在损害干部形象、影响干群关系的问题。通过剖析典型案例，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，制订整改方案，落实整改措施。
4、专项整治，注重实效。今年，我们先后开展了违规职务消费、公车私用、公款吃喝、公款送礼、工作中“庸懒散”等5个问题的专项整治。一是实行上下联动。每一项专项整治工作，明确了分管领导，协助科室，不留空白，不留死角。二是划定政策界限。凡是在自查自纠阶段中发现的问题并能及时纠正的，不予追究，蒙混过关，从严处理。三是注重实际效果。我们制定了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》。对于存在的问题尤其是群众反映强烈的“四风”问题，不查清楚不放过，不整改到位不放过。已见成效的主要有：①从严控制、减少会议，非因工作需要尽量不开会，一般性的工作座谈会在委会议室召开，做到精简节约。②严把文件和简报质量关，今年1至9月全委下发文件比去年同期减少41个，《发改动态》比去年同期减少6期，其中对国家政策的解读信息明显增多，发布政策研判、政策解读的信息达35条，简报质量得到提升。③严格公务接待标准，杜绝了公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请等现象，未发生违规职务消费及境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼等问题，本年度全委“三公”经费支出比去年同期下降10%左右。④严格执行公务用车管理购置配备使用规定，我委无超标配备、违规换车和借车、摊派款项购车和豪华装饰公务用车等违规行为。公务用车实行集中管理、统一调度，节假日集中停放，无公车私用现象。⑤全委干部职工的办公用房均按规定调整到位，清理腾退60.7平方米办公用房面积。⑥整治“门难进、脸难看、事难办”现象，树立了良好的机关形象。 “低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为”已经成为大家的普遍共识和自觉行动。
