党员领导干部教育好了,就能发挥他们在廉政文化建设中的导向和示范作用。我们在开展廉政文化建设中,一是每年对新任领导干部进行任前廉政谈话,做到人未上岗先打好预防针;二是每年召开一次领导干部述职述廉大会,自觉对照检查;三是对履职不好或发生问题的干部,纪检领导及时进行诫勉谈话;四是开展“读书思廉”活动,把廉政书籍发到领导干部手中,要求结合工作实际写出读后心得体会;五是树立了一批勤廉兼优的先进典型,以身边的先进人物和先进事迹引导教育广大党员干部。通过廉政文化建设,党员领导干部“为民、务实、清廉”的从政道德观进一步树立,廉洁从政的意识得到增强,廉洁高效、处事公道正派已经成为全体领导干部的共识。
三、拓宽思路,打造品牌,提升廉政文化建设内涵
在工作中,我省十分注意充分挖掘廉政文化资源,不断创新方式方法,积极开展一系列内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉政文化创建活动,打造廉政文化品牌,凸显廉政文化建设内涵,进一步营造浓厚的廉政文化氛围。
一是全面推进基层综合形象建设。根据河北国税实际,我们在试点成功的基础上,在全系统开展了涵盖廉政文化建设的综合形象建设。工作中,坚持不与别人比高楼、比规模、比阔气、比洋气,而是比特色、比秀气、比文气、比大气、比内涵,并着力在内涵品位上下功夫。按照这一思想,在硬件建设上,力求一个“精”字,不贪大求洋,盲目攀比,而是做精品、求精致,按照人性化、现代化征管的理念,改造办税服务厅。使硬件建设的每一分投入,都体现一种标准、代表一种潮流,并在精细中凸显品位。在软件建设上,坚持一个“实”字,用实功、求实效、做实活。以精细化、规范化、人性化管理为原则,健全制度体系,完善工作机制。建立起以机关考核基层、基层评议机关,处室互评互考、基层互查互动为主线的效能考核管理制度;改进了优秀评选机制;完善了干部职工婚丧嫁娶、生病住院、特殊困难、职务变动“四必到、四必谈”等思想政治工作,真正让软件变硬、把虚功做实,以无形的载体展现有形的功效。在氛围营造上,追求一个“雅”字,要高雅之容,透文雅之气,听儒雅之音。例如,我省邢台市国税局按照这一思路,建起了邢台历史文化墙、建起了机关荣誉室、开辟了机关文化活动室,并梳理编纂文化系列图书,创作《国税之歌》,以深厚的文化底蕴,提升国税干部的文化品位。在日常管理上,突出一个“严”字,严细制度、严明考核、严格奖惩。通过制度治局、规范管理,实现了环境的整洁美化、工作的高效有序、物品的整齐划一,彰显出国税严肃认真昂扬向上的工作特色。在干部素质养成上, 瞄准一个“高”字,高起点、高标准。通过建立科局长学习日制度、开展更新知识培训、组织传统教育、举办礼仪讲座、规范仪容举止,营造健康和谐向上氛围。让绵延数千年的燕赵文化与蒸蒸日上的现代文明相交融,在不断的熏陶、养成、潜移默化中,变成一种精神的力量和文化思想支撑。在办税服务上,凸显一个“优”字。转变职能,坚持一切以纳税人为中心,按照程序最简、效能最好的原则,在办税服务厅内,统一标识、统一设置、统一资料、统一制度,做到一个品牌、一厅对外、一站到底。将办税服务厅划分为四区、一市、一台,“四区”即办税工作区、自助报税区、公告宣传区、休息等候区,“一市、一台”分别为办税服务超市和咨询服务台。此外,在办税服务厅为方便纳税人与银行协议设立了银行专柜,设专职服务员引导,有雨伞架、排号机、饮水机等服务设施,设置了意见箱、局长名片、办税服务质量评价系统以及办税服务质量监控系统等信息反馈、监督、考核系统,最大限度地实现服务纳税人,执法公开透明。凡能够公开、要求公开的事项,全部上墙、上栏(专栏)、上屏(触摸屏)、上幕(电子屏幕)、上册(服务手册)、上网(互联网),予以公开。不断改进服务质量,提高办税效率。
二是深入开展行政权力公开透明工作。我们把全面推行行政权力公开透明作为加强廉政建设、推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风的重要措施,认真落实国家税务总局和省委、省政府关于推行政务公开的要求,在邯郸市国税局试点运行成功的基础上,按照全面展开、扎实推进、统一规范、务求实效的原则,制定了工作实施方案,成立了省局行政权力公开透明运行领导小组,对省局各处室和各市局报送的行政职权目录进行了审核,围绕行政权力决策、执行、结果等主要环节,从人、财、物、事管理方面入手,建立了行政权力公开透明运行内、外网站,整理完善了职权目录和流程图两大类90项,编制了一套程序规范、科学合理、便于操作的运行系统,健全了责任追究、绩效考核、信息公开、受理投诉等四项工作制度和办法,有效克服了权力运行中的人为控制和干扰因素,保证了干部职工的知情权、参与权和监督权。行政权力公开透明工作在全系统稳步推进,取得了明显效果,得到了总局领导的充分肯定。中央电视台、《中国税务报》、《河北日报》等新闻媒体进行了采访报道,兄弟省、市税务局及有关部门等30多个单位前来参观考察,树立了良好的国税形象,打造出工作上的“知名品牌”,进一步拓展了廉政文化建设内容。
三是开展丰富多彩的廉政文化建设活动。先后组织了20多台大型文艺晚会,颂扬国税廉洁文明新风。积极参加廉政建设理论研讨活动,近年来,全系统发表论文140余篇,分别刊登在中国法制出版社出版的《新时期纪检监察工作探索与实践》、《河北国税》等书刊杂志上,25名同志分别被省局、当地市委评为理论研讨先进个人。举办了税务廉政文化建设征文和廉政短信有奖征集、廉政书画摄影展活动,共征集到干部群众创作的各类作品3000多篇幅,232人得到奖励,极大地调动了干部群众参与创作的热情。开展“廉政读书”活动,为科级以上领导干部及纪检监察部门购发理论、法律法规、经验研讨、正反典型等各类廉政书籍近12000册。全系统购置书籍15000册,各单位均开辟了“廉政读书角”,进一步方便干部阅读。一些市局还自行制作了《腐败问题简析》多媒体幻灯片、漫画册和《画说职务犯罪》网络画集,将严肃深刻的内容以生动活泼诙谐的方式表现出来,干部群众在潜移默化中得到熏陶。
四是积极构建廉政文化网络。充分利用网络传播速度快、信息量大、形象直观等特点,将廉政文化置于网络之中,拓展廉政文化传播的时空,使干部职工在浏览网页时,得到熏陶,受到教