(二)办好独具特色的廉政小报。为确保廉政教育更便捷、更直观进入干部职工的视线,探索创办了紧扣时代脉搏、贴近工作实际的红盾廉政小报内部刊物。小报及时反映工商系统的廉政工作动态,深刻分析最新的廉政时评,促使干部职工在日常工作中接受廉政文化熏陶,该小报目前已成功创办42期,点击率达2000余人次,深受干部职工欢迎。
(三)打造具有品味的文化长廊。县局投入元,以局机关和所为试点,一是精心设计了紧扣工作、特色鲜明的箴言妙句张贴在办公室,营造了一个有工商文化品味的工作环境;二是精心制作了图文并茂的廉政警言警示图片,在所建起了十米廉政文化长廊,营造了一个具有廉政文化熏陶的工作环境。
二、构建三大体系,实施了廉政防范新举措
建设了干部廉政档案、电子监察和电子评价器的三大系统,健全了立体监督网络,完善了三大规范和四大问责体系,全面实施廉政防范新举措。
(一)构建三大系统。针对干部执收执纪违不违规痕迹难查、公务活动廉不廉政仅凭印象等诸多问题,我局积极探索运用现代科技手段,建立行政效能电子监察系统和建成了有群众信访核查情况等13项反映干部廉政情况的干部职工廉政档案系统,并配套制定出台了电子监察系统信息资料管理、运行管理、干部职工廉政档案暂行办法等五项制度。同时更换了四个基层工商所的电子评价器,保障了全局政务服务电子评价系统正常运行,随时了解和统计窗口人员服务的群众满意度。三大系统建设、运行以来,我局坚持一月一督察、一月一通报、一事一提示,一季度一分析。今年以来,开展政务窗口日常和集中督察9次,制发督察通报9期,对登记窗口人员不定期工作时段抓拍和录像,发现政务窗口人员脱岗等问题及时通过语音提示 2次,督促上班迟到早退等违规行为8人次,切实解决了极个别干部 庸、懒、散等工作作风问题。
(二)构建了立体监督网络。规范设置了纪检组,成立了机关纪委,明确了专职纪检监察办案人员5名,充实了基层所、队兼职纪检监察人员9名。聘请政风行风监督员12名,形成了横向到边、纵向到底,全域覆盖,三级联动的监督检查网络。
(三)实施三大规范和四大问责体系。结合工商岗位廉政风险点,我局制定出台了基层行政执法六大规范、行政收费五公开两分离制、财务管理三审查四会签制三大规范。双月工作目标考核办法、行政执法程序及纪律过错责任追究办法、食品安全监管责任追究办法、三考四评一挂钩积分管理办法四大问责规范性文件,形成了双月工作目标考核不达标问责、行政执法程序及纪律过错问责、食品安全监管过错问责、工作纪律和廉洁勤政等积分管理四大问责体系,并将问责情况与扣减工作津贴、通报批评等惩戒挂钩。
三、抓好三个落实,推动了廉政建设取得新成效
(一)抓好党风廉政建设责任制落实。制定了《中共工商局党组关于2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐贩工作任务分工表》,局领导班子与股室队、所负责人,股室队、所负责人与基层干部职工要层层签订党风廉政建设责任书。同时,在双月目标任务一下达和一考核中,再次量化党风廉政建设和反腐败工作任务,与业务工作同部署、检查和考核,从而有效促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)注重推动制度落实。进一步贯彻落实中省市县各项《规定》。节日期间,严格遵守廉洁过节的禁令,实行办婚宴等提前申报制,禁止大操大办,强化了对干部工作圈、生活圈、社交圈的监督,严防顶风违纪行为发生。继续发挥民主生活会、诫勉谈话、干部职工廉政档案等监督作用。纪检监察全程参与了所长离任审计,公务员年度考核民主测评,参与了今年新进公务员的政审、重大工作决策等工作,作为日常工作制度,在本系统得到了较好的落实。
(三)抓好专项整治落实。今年以来,认真开展了纪检监察队伍会员卡清退、三公经费自查等专项活动。县局也为此提出了全局干部职工要从会议、接待、节日、消耗四个从俭和 三个一律、三个不准来大力提倡节约之风,努力减少行政开支,进一步促进了内部规范管理。
四、开展三项活动,树立了廉政建设新形象
开展了正风肃纪、纪检组长下基层、民营经济恳谈和双述等三项活动,树立了廉政建设新形象。
(一)开展了正风肃纪主题活动。今年八月以来,全县开展为期三个月的正风肃纪主题活动。我局一是开展电视公开承诺。即对群众反映我局市场上无证经营现象严重、新出台的政策宣传不到位等5个问题进行了专题研究,及时召开了三个会议、部署了无照清理、法律宣传六进、黑网吧整治三大行动、实施了三大整改。并于8月5日在电视台向广大群众公开承诺整改内容、措施及时限。二是加强监督检查和明查暗访力度。成立由监察室、人教股人员组成的正风肃纪督查组,对检查中发现问题进行督查通报3次。三是加大查办案件力度。对群众举报反映称一基层工商所借办照之机违规收取费用等问题认真受理,及时查处,把群众反映的问题落到实处,并对所班子进行了严肃处理,达到了处理一个,教育一片的效果,全年我局查办案件3件。四是进一步在各工商所政务窗口设立办事指南和温馨提示等内容,严格实行首问责任制、限时办结制等,部份工商所还推陈出新,实行午休时间值班制、服务预约制、上门办照等服务方式,极大提高了办事效率,方便了办事群众。县委、县政府和广大群众对我局的承诺和做法十分满意。
(二)开展了纪检组长下基层活动。在开展的的纪检组长下基层活动中,局领导、纪检组长带领纪检干部深入基层工商所、企业、个体工商户,调研行政执法、小微企业发展、黑网吧专项整治、企业年检及换验照、基层反腐倡廉等工作。活动中,局领导下基层32人次,纪检组长带领纪检干部深入基层43人次,走访干部职工120余人,走访个体工商户和企业150余户,撰写调研文章2篇,收集到意见和建议15条,梳理问题并制定整改措施12条,着力整改了政务窗口上班不按时、着装不规范等问题。
(三)开展了民营经济恳谈会和双述活动。6月8日,纪检组牵头组织召开了促进作风转变,优化发展环境主题活动恳谈会,主动邀请县纪委、县监察局、县直机关工委、效能办负责人,以及32名民营经济代表参加了会议,收集对工商工作的意见5条;在6月底开展的基层所副科级领导干部述职述廉会、9月3日省工商局特邀检查组到局检查监督改进工作作风密切联系群众和政风行风工作会上,邀请当地党政、政协、社区、监管服务对象等各界人士等到场,主动倾听意见和建议,收集意见和建议12条,有力促进了我局改进工作作风,提升了行政效能。